海納百川》賴政府對抗戰隊就位 兩岸無解(劉性仁)

賴蕭硬軟兩手平衡似乎並沒有達成效果,取而代之的是對抗戰隊正各就各位,準備未來四年和中國大陸展開一場殊死戰。(總統府提供/遊念育臺北傳真)

賴蕭新政府的大陸政策外界十分關心,這攸關兩岸經貿、觀光、文化及學術交流的情況,520談話固然給外界釋出善意想像的空間,但從媒體曝光的內閣名單來看,似乎澆了外界一頭冷水;隨着人事底定,520就職演說講甚麼似乎已經在人事安排中得到了答案,特別在國安會吳釗燮強硬的對中立場和顧立雄對中對抗態度,賴蕭高層的決策性人事安排已經讓外界涼了半截,縱使是貫徹蔡英文政府的意志,但蔡英文軟性的老藍男人事安排賴清德並沒有跟隨,但蔡英文硬的人事安排卻全部繼承,賴蕭硬軟兩手平衡似乎並沒有達成效果,取而代之的是對抗戰隊正各就各位,準備未來四年和中國大陸展開一場殊死戰。

準總統賴清德520上任,首波人事考量國會生態朝小野大,新內閣必須穩健踏實,且充分貫徹「賴清德意志」,內定閣揆由民進黨前主席卓榮泰出任、青平臺基金會董事長鄭麗君任副閣揆,政院秘書長由國發會主委龔明鑫轉任;正副閣揆「卓鄭配」今宣佈後,真正引發外界擔心的倒不是這三位,而是國安團隊人事,國安會秘書長顧立雄接掌國防部,外交部長吳釗燮回鍋國安會秘書長,這樣決策部門的人事安排,讓520的談話變成不具任何期待意義,雖然蔡規賴隨,但不能做半套。顧立雄的專業性也引發外界很大的質疑。

至於總統府秘書長林佳龍出任外交部長。陸委會主委由綠營中生代「知中派」海基會副董事長邱垂正接任;這些執行賴高層的溫和派,學者從政固然可以就事論事、秉持專業,但在意識形態極強的吳、顧兩人的決策下,執行部門如何抗命?鴿派被鷹派壓住,自然很難看見賴蕭所謂的善意及和平。邱垂正掌陸委會,雖表達賴清德對兩岸事務釋出善意的訊號,但如何對吳釗燮和顧立雄說不?

值得思考的是,大陸對臺軟硬兩手,紅通通下大陸對臺一手加大對臺軍事威懾,同時透過經貿政策的工具化,對臺灣施加壓力;另一手強調「兩岸關係根基在民間,動力在人民,希望在青年」前提下,擴大對臺融合發展極推動各項交流;但反觀臺灣對大陸卻是硬的一手,軟的受到硬的制約,根本看不出兩岸關係回穩的跡象。

總之,這樣的人事安排無法達成緩和兩岸關係,軟硬兩手人事安排的策略並沒有奏效,蔡英文政府硬的部分全部繼承,軟的部分一點都沒學,清一色綠油油的人事安排對上紅通通的大陸人事,未來四年的兩岸關係真的沒有樂觀的本錢。(作者爲中國文化大學國發大陸所副教授)

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