核二廠除役廢水卡關 臺電告贏新北市府

臺電第二核能發電廠機組除役計劃，因新北市環保局不準營建工地的廢水削減計劃，導致工程卡關。臺電提起行政訴訟，臺北高等行政法院判決環保局敗訴，應作成核準處分。圖爲核二廠。（臺電提供）

臺電第二核能發電廠機組除役計劃進行中，因新北市環保局不準營建工地的廢水削減計劃，導致工程卡關。臺電提起行政訴訟，臺北高等行政法院認爲，環保局增加法律沒有的限制，判決環保局敗訴，應作成核準處分，本案可上訴。新北市環保局發言人孫忠偉昨表示，與律師研究判決內容後，決定是否上訴。

臺電實施「核二廠用過核燃料中期貯存設施興建計劃」，向新北市環保局申請「營建工地逕流廢水污染削減計劃」，被要求補正水土保持計劃有效證明文件，卻未在期限內補正，2019年10月15日遭否決，工程無法進行。臺電訴願無果，提行政訴訟。

北高行審理髮現，臺電申請文件中，有附上經濟部同意開發的函文、原能會認可的安全分析報告與建照、環保署同意備查的函文及農委會核發的水保許可資料，環保局並未說明資料無效的理由，足認臺電已檢附目的事業主管機關核發的證明文件影本。

北高行認爲，經濟部、原能會等機關的有效行政處分，所有國家機關都應尊重，法規並未針對廢水削減計劃要求檢附水保許可，水保計劃覈准與否，不能作爲該計劃準駁的判定條件。

此外，廢水削減計劃與水保許可應屬「平行」管制程序，沒必要等待另一管制程序許可，以免造成延宕而妨害行政程序利益。新北市府要求廢水削減計劃要先覈准，才同意展延水保許可，環保局卻以未檢附水保許可爲由，否準廢水削減計劃，如此兩者相互矛盾，陷入永遠無法覈准的不合理狀態，因此判撤銷原處分，環保局應予以覈准。