花蓮縣登山活動管理自治條例三讀通過 風險分攤有保障
▲花蓮縣政府順利完成推動「花蓮縣登山活動管理自治條例」三讀立法工作。（圖／花蓮縣政府提供 下同）
花蓮縣政府自105年7月起開始推動「花蓮縣登山活動管理自治條例」的立法工作，立法期間也發生多起山域意外事故，其中最爲嚴重的就是3月間接連發生的南二子山、合歡東峰等2起山難事故，長達十數日的搜救過程，至今失蹤者仍難以尋回，合計搜救費用更是高達千萬元以上。在花蓮縣議會大力支持下，於4月14日順利完成三讀立法工作。
臺灣攀登百嶽、高山活動的熱潮日益盛行，許多標高3000公尺以上有名山頭就位在花蓮縣內，無論奇萊東棱、能高安東軍縱走或是馬博橫斷等都是登山界中知名挑戰路線，甚或中央山脈及海岸山脈也有許多中級山是大家躍躍欲試的挑戰。因此，近年來本縣轄內山域意外事故總是層出不窮，每次執行搜救工作常常投入大量人力物力，不可避免的耗費鉅額公帑。
登山自治條例的立法目的，旨在要求愛好登山者在從事登山活動前，必須完成充足的行前準備，攜帶定位器材、緊急聯絡用的通信設備及供應電源，並由專業領隊帶領，行前必須申辦登山綜合保險，並依法向山域管理機關申請許可，始可從事登山活動，以有效提高登山活動的安全保障。
自治條例施行後，對於依法入山引發的山域事故所進行的搜救費用，將可由保險公司支付，民衆不需擔心昂貴的搜救費用，藉由風險分攤落實使用者付費的精神，不再由全民的納稅錢去買單搜救費用，以符公平正義原則；如果擅自進入管制山域而發生登山事故的違規民衆，除依法處以3000元至5萬元以下罰鍰外，如發生山域事故，也將依登山自治條例規定要求全額支付搜救費用。
花蓮縣消防局林文瑞局長表示：本縣是繼臺中市、南投縣後，全國第三個完成立法縣市，未來報請中央覈定後就將立即實施。自治條例施行後，縣內原住民鄉親的基本權利，在原住民基本法的保障下，既有的傳統山域活動不但沒有受到任何影響，且具有保護傳統領域不被過度破壞的功能，請原住民鄕親放心。同時也請登山愛好者能確實遵守，以保障安全，避免萬一發生事故，無力支付高額搜救費用。