賈康：發展新質生產力要克服“改革綜合疲勞症”

本報記者 郭婧婷 北京報道

12月10日—12日，“2024中國企業競爭力年會暨《中國經營報》創刊40週年論壇”在京舉行，華夏新供給經濟學研究院創始院長，財政部原財政科學研究所所長賈康出席並發表了題爲《新質生產力：向新求質——“數實融合”中加速現代化產業體系構建升級》的主題演講，深入探討了新質生產力在當前經濟社會發展中的核心作用。

“發展新質生產力沒有實質性改革的推進是無法想象的。在中國式現代化推進過程中，各個方面一定要進一步凝聚共識，克服改革綜合疲勞症，破解關於改革的種種阻力因素。唯改革創新者勝。”賈康呼籲。

賈康指出，要在經濟社會生活中全面把握新質生產力的內涵，所有行業和企業都必須積極地在時代的創新大潮中，用自己的努力來對接培育、發展新質生產力。

今年7月，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》一共提出了300多項重要改革舉措。9月底至今，我國發布多項積極的宏觀調控政策。

賈康指出，我們應對經濟運行中間的困難問題，有了一攬子增量措施出臺並已經明顯表現正面效應之後，還得注意這種政策“快變量”的後勁在哪兒，以及前景如何。

全要素生產率大幅提升是新質生產力核心標誌

會上，賈康首先明晰生產力概念以及他對新質生產力的理解，總結下來，新質生產力正如領導人所說，是由“技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升爲基本內涵，以全要素生產率大幅提升爲核心標誌，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”。

賈康回顧了人類社會從原始社會到農業革命、工業革命再到信息革命的演變過程，指出每一次革命都是生產力的一次質的飛躍。特別是在當前信息革命日新月異的背景下，大數據、人工智能等前沿技術的發展，爲生產力的提升帶來了前所未有的機遇。

賈康提出，新質生產力的發展需要從兩個視角來理解：一是數字化和“數實融合”的前沿創新，直接對應着高科技產業的發展；二是科技成果與制度創新、數據要素加入要素組合對於傳統生產力三要素的乘數放大作用與效應，是“全要素生產率”概念下的乘數放大。他強調，不僅是高科技產業，所有的行業和企業都必須積極地在時代的創新大潮中，用自己的努力來對接培育和發展新質生產力。

他認爲，直觀地看科技第一生產力的作用和“全要素生產率”的效應，體現在頭部企業帶出後面的“獨角獸”“瞪羚”的集羣，帶出更廣義的“專精特新”的集羣，大量的中小企業都可以努力加入“專精特新”。

“中國現在市場主體數目已經達到1.8億以上，所有的這些市場主體要一起進入‘數實融合’的創新大潮。這是我們必須抓住的發展新質生產力的一個重要視角。”賈康表示。

此外，賈康還談道，中國的發展已經走到了製造業規模全球第一，經濟起飛把我國託舉到“世界工廠”這樣一個位置。但是，同時他也指出，我們這個世界工廠還“大而不強”。他強調，“中國製造”的出路在於要進一步地升級爲“中國創造”和“中國智能製造”。

中央新近的文件中提到“我們要繼續大踏步地趕上時代”，在過去的表述上改了一個字，將“跟”改成了“趕”，體現了我們奮起直追的迫切性。在賈康看來，“趕上時代”意味着，新質生產力必須把中國大量的產能從“微笑曲線”中部位置向左右高端位置託舉。

賈康舉例表示，全球85%以上的兒童玩具加工生產地在中國境內， 但多年過去，我們還一直沒有叫得響的中國本土兒童玩具品牌。“幾十年長盛不衰的芭比娃娃，高收益左右兩端牢牢掌握在美國人手裡，美國人前一段時間還用好萊塢的大片給它形成了軟實力。”賈康表示。

“爬坡過坎”關鍵時期要解放思想

談及在現代化“爬坡過坎”關鍵時期如何發展新質生產力，賈康提出四個要點：首先，制度創新是我們發展新質生產力的龍頭，改革是“最大紅利”之所在，高水平改革開放是實現高質量可持續升級發展的大前提，是新質生產力“綱舉目張”的綱。

其次，要在科技創新成果應用方面打開新局面，這是發展新質生產力的關鍵。必須義無反顧加入“人工智能+”的創新大潮、競爭洪流，以“數實融合”的前沿“頭部平臺”拉起專精特新集羣和全產業鏈的升級發展，改變中國主要產能在全球價值鏈“微笑曲線”上的位置，伴隨形成完全自主的知識產權而託升到創意創新成功和品牌營銷、售後服務、市場擴展的左右高端。

同時，落實到“細節決定成敗”的管理創新，是發展新質生產力的務實保障。要使管理越來越具有現代化水平，使新質生產力的運行和正面效應，落地生根並開花結果。

最後一點，賈康指出，必須進一步衝破既得利益的阻礙和惰性約束，思想解放觀念創新，是發展新質生產力的先行軍，要進一步推動實事求是這一馬克思主義精髓指導下的“思想再解放”。

賈康指出，企業要務實地考慮怎樣在科技創新成果應用方面打開新局面。高科技企業的作用當然是龍頭，亟應在完成整改之後，讓頭部企業真正抖擻精神，急起直追，真正地調動一切潛力，迸發出活力去追趕前沿狀態而帶動整個產業集羣。

未來如何做？賈康強調，必須在中央指導之下堅定不移地繼續“大踏步趕上時代”，銳意推進數字經濟創新，具體實施過程中要在問題導向之下，毫不動搖地繼續支持民營經濟創新發展，全面實施“數實融合”，以廣義的全要素生產率的乘數放大效應形成高品質可持續發展的系統工程。

（編輯：夏欣 審覈：何莎莎 校對：張國剛）