江蘇徐州：拓展聽證範圍加大公開力度

本報訊（記者盧志堅 通訊員唐穎）今年以來，江蘇省徐州市檢察院大力抓好兩級檢察院的公開聽證工作，特別是今年7月，該院開展政法隊伍教育整頓試點工作以來，不斷加大公開聽證力度，拓展聽證範圍，對有重大影響和疑難複雜案件能聽證盡聽證，增加司法透明度。

今年3月30日，徐州市檢察院出臺了《徐州市人民檢察院行政檢察和公益訴訟案件公開聽證實施辦法（試行）》。該辦法明確了辦理行政訴訟監督、公益訴訟案件以及有重大社會影響、涉及社會公共利益、企業權益和疑難複雜案件等需要聽證的案件範圍。4月28日，該院又印發了《關於在辦理羣衆信訪案件中全面推開公開聽證活動的實施方案》，要求對重複信訪、重點積案、省院掛牌督辦的重點信訪案件和市院排查的重點信訪隱患案件舉行公開聽證，積極化解檢察環節信訪矛盾。

今年7月28日，徐州市檢察院檢察官收到一起行政訴訟監督案件申請人快遞來的撤回監督申請書。工工整整的字跡出自一位年逾花甲的老人――傅老先生，他是徐州市檢察院行政檢察案件公開聽證的第一位申訴人。

傅老先生，本是1956年9月出生，由於歷史原因，檔案記錄有出入，主管部門認爲其出生於1957年9月，於是將其退休年齡定爲2017年9月。由於傅老先生已從企業下崗，延遲一年退休不僅導致領不到退休金，還要自己繳納社保，一年損失數萬元。於是，他提起行政訴訟，一審、二審、再審敗訴後，傅老先生來到了檢察院。

徐州市檢察院第七檢察部副主任王輝對案件進行了全面審查，最終在銅山檔案館找到了一份傅老先生知青時期的材料，這份材料能夠輔助認定其出生年月爲1956年9月。隨後，徐州市檢察院決定召開公開聽證會。聽證會上，雙方進行了全方位的闡述和協商。會後，主管部門重新作出審批決定，爲傅老先生補發3萬餘元退休金。

參加聽證會的江蘇師範大學教授張峰振表示，“在法庭上，雙方當事人往往處於一種抗辯狀態，很難從對方角度思考問題。檢察機關通過聽證來解決矛盾糾紛，再加上聽證員在場，爲雙方當事人架起溝通的橋樑，也爲化解矛盾糾紛提供更好的渠道。”

據瞭解，今年前三季度，徐州市檢察機關舉行公開聽證97件，其中擬不起訴案件63件。