《金融人民說》：金融開放蹄疾步穩 爲高質量發展注入活水

人民網北京5月12日電（李楠樺、王仁宏） 開放在中國金融市場上是一個高頻詞。近年來，一系列開放舉措加快推出，既爲經濟高質量發展提供支持，也爲行業自身轉型升級提供助力。本期《金融人民說》就金融業對外開放等相關問題與工銀國際首席經濟學家程實和中央財經大學金融創新與風險管理研究中心主任顧煒宇進行深度討論。

記者：請兩位老師盤點一下近幾年來金融開放的階段性歷程以及成果。

程實：最近幾年，中國的金融開放正處在一個加速推進的階段。仔細地看，2015年-2018年是一個夯實基礎的階段，2019是一個加速落地的階段。2015年8・11匯改以來，整個人民幣匯率形成機制更加市場化，這爲整個金融開放奠定了一系列的物質基礎。2019年，有一系列對外開放的金融措施開始陸續出臺，包括滬倫通、港股全流通，包括進一步互聯互通的全面拓展……我相信整個金融開放在最近幾年的發展是有目共睹。

顧煒宇：我國近幾年金融改革開放確實發展很快。實際上如果放長一段時期來看，我們金融開放是從2000年就開始了，可以大致分成兩個大的階段：2001年-2006年，這一段時間的金融開放主要是圍繞金融服務業的開放，速度也是很快的；2015年-2019年，我們在金融服務業進一步加快開放，同時金融市場的開放進一步加大。例如，剛纔說到的，通過滬港通、滬倫通等通道式的開放，向國外開放債券市場和股票市場。結合當前的情況，我國也在進一步加快密集推出金融開放的相關措施。

記者：我國的銀行和保險領域對外開放的政策處於加速推出狀態，這些改革舉措對於金融市場和投資者，尤其銀行和保險業有哪些影響？

程實：首先從行業的角度來看，銀行保險的開放加劇了行業競爭，實際上倒逼了整個金融機構提供更好更優質的金融服務。我們看到銀行和保險體系的開放，引進來了很多很好的金融機構，這些金融機構的產品會更加貼近民生，更加照顧人民的福祉，也會更加有利於廣大人民財富積累和保值增值，這種行業競爭的加劇是非常好的一件事情。

另外一方面，從整個金融消費者的角度來看，進一步的金融開放給我們引進了更先進的金融管理理念和金融監管的理念。實際上這對於保護整個中國廣大的金融消費者的整體利益起到了非常好的作用。

記者：2019年以來，資本市場的開放也在加速。開通滬倫通、提升國際主要指數A股納入因子，穩步推進了股市的雙向開放水平，涉及到證券和期貨對外開放的政策也在加速出臺。資本市場的對外開放，對我國的金融市場又會帶來哪些影響呢？

顧煒宇：金融開放從狹義角度來講有兩個方面。第一，金融服務業的開放，也就是包括機構准入，外資持股比例，外資入股的資格、經營範圍、業務範圍等的開放。第二，資本市場的開放。資本市場的開放與金融服務業的開放是配套進行的，因爲所有的金融活動都需要在金融市場上來開展。

一系列資本市場的開放，能夠進一步地吸引外資來服務我們的實體經濟，首先在宏觀上有好多好處。第二，爲金融機構的發展提供了很好的機會，包括補充資本金、豐富產品、多渠道籌措資金和進行投放，這有利於金融機構分散風險，匹配風險和投資之間的關係。第三，對於微觀主體當中的企業和居民來講，他們有更多的渠道來進行融資、籌資，接受相應的理財服務，從金融產品的豐富上，從投資渠道的豐富上得到好處。所以，金融市場的開放，其實是在構建整個金融開放的市場基礎設施，是非常關鍵的。

程實：最近幾年的金融開放確實給整個中國的資本市場帶來非常大的變化。我覺得主要變化集中在兩方面。

一方面，引入了活水，帶來了鮎魚效應。我們知道中國現在非常重要的經濟基本面就是我們正處在高質量發展階段。高質量發展的一個重要的微觀基礎就是民營經濟。解決民營經濟融資難、融資貴的問題，既需要間接融資商業銀行的努力，也需要資本市場直接融資發揮作用。實際上我們的金融開放，使得我們的民營企業在資本市場上能有更多的全球買家來支持他提供融資的支持。這是一方面。

另外一方面，我覺得金融開放對整個資本市場來講，是創造了一個更具有活力的市場。因爲我們都知道，金融開放實際上是引入了大量的外部機構投資者，這實際上是逐步改善了中國以散戶爲主的資本市場投資結構。這樣一種外來的改變，會使得我們中國資本市場的運行更理性、更客觀，更和實體經濟相結合。

記者：所有的開放都繞不開一個關鍵的元素，就是人民幣。它的國際化會帶來哪些新的發展機遇，對中國金融市場又會帶來哪些雙向影響？

程實：人民幣國際化不光是中國的選擇，更是全球的需要。因爲我們都知道整個中國經濟在整個全球的貿易鏈、價值鏈裡面正在扮演越來越重要的角色。中國不再是以往那樣一個單一的供給的中心，我們正在成爲一個供給和需求的雙中心。這就意味着我們對整個周邊國家，對整個全球經濟的連接和貢獻越來越大。人民幣的國際化實際上是適應了全球經濟發展多元格局的形成的需要。這個世界上需要美元，需要歐元，也需要越來越廣泛使用的人民幣。從人民幣在整個全球結算、國際貨幣儲備，包括支付等方面來看，人民幣的佔比都在不斷上升。實際上人民幣正在成爲繼美元、歐元、日元、英鎊之後的最主要的一個全球貨幣之一。我相信，人民幣國際化未來還會有一個更好的發展。

記者：如果用一個形容詞來形容2019年的對外開放工作，二位專家會用哪個詞呢？

程實：四個字：蹄疾步穩。

顧煒宇：快、全面、決心、毫不猶豫。