美官員：拜登將簽署行政令，解決全球芯片短缺問題
路透社24日援引美國官員的話稱，總統拜登將於當地時間24日簽署一項行政命令，旨在解決全球芯片短缺問題。
連日來，美國得克薩斯州極端暴雪天氣已對芯片製造業造成巨大沖擊。美國財經媒體《巴倫週刊》網站17日報道稱，由於該州奧斯汀市受暴雪襲擊導致當地多處停電，許多工廠被要求停工以確保居民生活所需的電力供應。恩智浦半導體、三星電子、英飛凌等芯片巨頭位於當地的工廠紛紛停工。
花旗銀行數據顯示，位於奧斯汀的工廠佔到三星整體產能的28%左右。恩智浦半導體是全球主要汽車芯片供應商，車用芯片銷售額佔公司去年總銷售額的近一半。英飛凌同樣是車用芯片的重要供應商，其位於奧斯汀的工廠主要生產面向汽車和工業市場的存儲器芯片，上述工廠的營收去年佔到公司總營收的5%左右。受此影響，截至17日美股收盤，恩智浦半導體和英飛凌股價分別下挫2.9%和3.1%，而韓國股市上的三星電子股價也下跌2%。
一段時間以來，受全球車用芯片供應不足影響，一些汽車生產商不得不將生產線閒置。英國《金融時報》分析稱，美國暴雪天氣導致多家芯片工廠停工，可能加劇全球芯片供應短缺的局面。17日，數據分析公司IHS Markit稱，芯片短缺將導致今年一季度全球減產近100萬輛汽車。較此前預計大幅上調。沃爾沃集團18日宣佈，因芯片短缺削減比利時工廠的汽車產量。
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財聯社（上海，編輯 吳斌）訊，美東時間週四，美國半導體行業協會（SIA）董事會代表一系列企業致信拜登，呼籲他與美國議員合作，爲半導體制造和研究提供大量資金。
美國半導體行業協會是一個美國半導體行業的貿易協會和遊說團體，代表包括通用汽車、美敦力、卡特彼勒在內的汽車、醫療設備製造商等等。而聯名“上書”的大背景是，半導體短缺繼續擾亂全球生產，美國汽車製造商已經預計今年利潤將減少數十億美元。
企業團體在信中寫道：“爲了提高競爭力並增強關鍵供應鏈的彈性，我們認爲美國需要激勵新型和現代化半導體制造設施的建設，併爲提升研究水平提供資金。”
（來源：SIA）
值得注意的是，美國國會去年已經批准爲芯片研究和工廠建設提供補貼的計劃，但是美國立法者仍然需要爲該計劃提供特定資金。目前全球頂級芯片代工廠大多在亞洲，包括中國臺灣地區的臺積電的韓國的三星。臺積電和三星都計劃在未來幾年內在美國建立新的芯片工廠，未來可能獲得資助。
除了爲現有計劃提供資金外，這些企業團體還呼籲提供“投資稅收抵免”，從而幫助購買半導體制造工具。
拜登或發佈行政命令 欲對美國半導體供應鏈加大投資
據國外媒體報道，鑑於目前供應鏈出現問題而導致全球範圍芯片供應短缺，預計拜登總統將要求他的政府對美國關鍵供應鏈進行評估和審查，其中“包括半導體、大容量電池和稀土金屬”等的供應，並且馬上會發布一項針對性的行政命令。
在此之前，美國芯片製造商英特爾、高通等衆多半導體公司曾敦促拜登總統進行重大投資，以振興美國國內半導體的生產。
據報道，面對當前半導體供應鏈複雜形勢，美國政府即將開啓的對“美國關鍵供應鏈”進行的審查和評估，旨在調查美國製造業受到制約的情況，以及在供應鏈方面的缺口。另外，所進行的審查肯定還會評估美國對相關國家出口的依賴程度。
由於全球芯片出現嚴重短缺，上週，英特爾、高通和美國其他芯片製造商敦促拜登總統在其基礎設施和經濟復甦計劃中，納入“爲刺激半導體制造，計劃投入大量資金”的內容。就在這一呼籲發出幾個小時後，據稱拜登政府正在爲解決芯片短缺問題而“積極地工作”。
此次對美國關鍵供應鏈展開的審查和評估工作，以及尚未發佈的該行政命令，很可能是本屆美國政府在解決自身供應鏈問題方面作出努力的第一步，它將通過徹底審查關鍵原材料的來源，以評估和支持美國企業和國防建設。
根據媒體看到的這份行政命令草案，這次審查將由拜登政府的經濟和國家安全小組成員領導，它將分析“美國製造業供應鏈和國防工業基地，在支持國家安全和應急準備方面的彈性和能力”。
蘋果的合作伙伴臺積電目前是全球最大的芯片代工製造商，最近，該公司籌集了90億美元，用以擴大其生產能力。（天門山）
批評特朗普對華芯片限制！國際半導體產業協會呼籲美重審對華措施
【環球時報記者 倪浩 青木】據路透社26日報道，國際半導體產業協會（SEMI）當地時間25日致信美國商務部，呼籲重審特朗普政府去年針對中國出臺實施的一系列限制措施，並敦促即將上任的美國商務部長即使要限制技術出口，也需與盟友合作。
路透社獲得的這封信的副本顯示，SEMI總裁阿吉特·馬諾查稱，特朗普政府針對中國實施的單邊限制措施所起到的效果，正隨着時間的推移而遞減，而且還給美國半導體行業造成不必要的傷害，使美國企業獲得的潛在利益降低。
信件批評道，特朗普政府針對中國的芯片限制措施，幾乎沒有公開徵求意見，且缺乏系統性，使許多美國之外的公司向中國華爲銷售產品都受到限制，影響了這些半導體生產和測試設備製造商的利益。阿吉特·馬諾查敦促美國候任商務部長迅速糾正始自去年8月的針對華爲的限制升級措施，並要求拜登政府迅速減少積壓的向中國出口的許可申請，稱拖延許可申請實際上等同於拒絕這些企業的出口要求。阿吉特·馬諾查認爲，應該創造公平的競爭環境，才能使政策的效果最大化，實現對國家安全和經濟衝擊的損害最小化。
SEMI創立於1970年，在全球擁有會員公司達到2000多家，在中國設有常駐機構。其在中國的官方網站顯示，SEMI作爲一箇中立的產業界組織，探討的問題不分國界，致力於推動全球產業的發展。此前，SEMI曾多次發聲，就特朗普政府針對中國的芯片限制措施給美國半導體產業帶來的負面影響發出警告。
截至26日24時，美國商務部尚未就SEMI有關信件進行迴應。國內通信行業資深專家項立剛26日對《環球時報》記者表示，SEMI本質上仍是代表美國半導體行業利益的，SEMI的呼籲正是在看到美國單邊制裁措施對美國產業帶來的長遠負面影響後作出的。項立剛分析說，“對中國芯片產業的封鎖，一方面打斷了中美之間的產業鏈條，導致美國企業受損；另一方面，越是封鎖就越激發中國芯片行業的獨立性，從根本上減少對美國的依賴。”他認爲，拜登政府目前正在通盤重審特朗普時期的政策，新政府或將對限制中國芯片的政策作出某些程度上的調整。
外媒：國際半導體協會呼籲美國若再限制對華出口，需與盟友合作
（觀察者網 訊）特朗普政府的出口管制政策模糊武斷，影響了美國利益？
當地時間1月25日，總部位於美國的國際半導體產業協會（SEMI）向包括美國候任商務部長吉娜·雷蒙德（Gina Raimondo）在內多名高官寫信，呼籲拜登政府審視特朗普政府的出口管制政策，對包括半導體制造設備和材料在內的物品進行“多邊管制”，否則會反噬自身。
信中雖然沒有特意點出“多邊管制”的對象，但信中援引了去年5月美國修改的《出口管制條例》（EAR）。當時美國爲了切斷華爲芯片供應鏈，而修改了這一條例，但中國商務部隨後對此表示堅決反對。
對此，路透社也在25日的報道中稱，這封信是在呼籲當美國商務部出於“國安理由”限制對華出口時，要與盟友合作。目前，美國商務部還未對此迴應。
半導體產業協會向美國候任商務部長寫的信件
半導體協會：特朗普政府政策，削弱美國競爭力
國際半導體產業協會首席執行官阿吉特·馬諾查（Ajit Manocha）在這封信中稱，推動大規模創新是美國需要的產業戰略，因此協會強烈支持拜登政府振興美國的製造業和投資研發目標，認爲這有利於確保美國的國家安全和經濟競爭力。而要達到這一目標，就需要對美國目前的出口管制政策進行審視。
阿吉特·馬諾查 視頻截圖
信中認爲，出口管制是“強大的國安戰略工具”，最好與其他工具集合在一起，形成一個統一的戰略國策，還要多方面地與其他在全球市場上具有等價競爭力的盟友合作，才能仔細地解決特定的國安問題。如果僅作爲單邊工具使用，那麼美國在受控制的產業內的全球競爭力會削弱，最終影響到美國的“國家安全”。
信中舉例說，那些無法購買受美國限制產品的全球客戶，將轉向購買國外原產的替代品，這些替代品不受類似的限制，或只是“完全自行設計美國原產的技術”，這可能侵蝕美國原產商品的技術優勢。
美國候任商務部長雷蒙德 官方圖
對此，協會提議稱，所有主要生產國針對受限產品的多邊控制，可以創造一個公平的競爭環境，最大限度地提高效率，並最大限度地減少對美國國家安全和經濟競爭力的損害。此外，隨着美國原產產品從全球供應鏈中移出，美國政府對全球生產商的技術實力和路線圖的瞭解也減少了。
信中認爲，特朗普政府通過一種“極不尋常”的程序，修改了商務部的《出口管理條例》，對半導體相關產品實施了廣泛而模糊的單邊管制，外界無法對此施加影響，總體政策也沒有明確的表述。
其中一項就是去年5月，特朗普政府針對《出口管理條例》通用禁令第三條的“空前擴大”。當時美國商務部表示正在更改一項出口規則，對華爲的芯片供應商進行“戰略鎖定”，只要這些供應商的直接產品用到美國某些軟件或技術。
但中國商務部隨後表示對此堅決反對：“美方動用國家力量，以所謂國家安全爲藉口，濫用出口管制等措施，對他國特定企業持續打壓、遏制，是對市場原則和公平競爭的破壞，是對國際經貿基本規則的無視，更是對全球產業鏈供應鏈安全的嚴重威脅。這損害中國企業利益，損害美國企業利益，也損害其他國家企業的利益。”
馬諾查在信的結尾處向拜登政府呼籲，美國商務部需要對近期的政策進行全面審查，併發布調查通知（NOI）來徵求行業的意見，而司法部也需儘快發佈法規，修改政策。此外，拜登政府需要迅速減少許可證申請的積壓，因爲拖延就是“事實上的拒絕”。
除了雷蒙德外，信件還抄送給了美國候任國務卿布林肯，新任國防部長奧斯汀以及國安顧問沙利文等拜登政府高官。
外媒：此舉針對中國？
路透社在25日的報道中稱，國際半導體產業協會的這封信是在呼籲即將上任的美國商務部長出於“國安理由”限制對華出口時，與盟友合作。
目前，美國商務部還未對這封信，以及相關新聞迴應。
值得一提的是，路透社在報道白宮新聞發言人普薩基（Jen Psaki）25日發表中美關係的新聞中，也提到了國際半導體產業協會的這封信。
普薩基當天在會上表示，拜登政府計劃對特朗普制定的措施進行跨部門審查，包括徵收貿易關稅和中企退市等。“在處理與中國的關係時，我們正從一種有耐心的態度開始。這意味着我們將與盟友、民主黨人、共和黨人進行磋商，將允許跨部門審查和評估該如何推進中美關係。”
彭博社報道指出，此番言論表明拜登政府可能願意改變特朗普任期內的舉措。不過，至今尚未表現出改變策略的跡象。
針對新一屆美國政府的對華態度，我外交部發言人華春瑩在1月20日的記者會上表態說，中國的內外政策和戰略意圖是公開、透明的，中國堅定不移走和平發展道路，始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。呼籲美方正確看待中國和中美關係，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係重回正確軌道向前發展。
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