美國務卿參加國會2022財年預算聽證會,又搬出了中國
(觀察者網訊)這兩天,美國國務卿布林肯爲了國務院新一財年預算沒少忙活,而中國又成了他向國會要錢的“敲門磚”。在本週二(8日)參議院外交委員會預算聽證會上,布林肯將對華關係形容爲美國對外關係中“最重要、最複雜”的部分。
他還渲染稱,中國是世界上唯一一個能夠在軍事、經濟、外交和政治上“擾亂”現有國際秩序的國家。
根據美國國務院發佈的新聞稿,布林肯在解釋向國會提交的585億美元額度預算時說,這些資金將用於維護美國全球領導力地位,包括重振盟友夥伴關係、對華競爭、捍衛國際秩序等領域。
布林肯在8日的聽證會上表示,儘管中美兩國的對抗正在增加,但雙方仍是競爭與合作並存。無論從哪個角度看,美國都必須從一個“強勢地位”處理兩國關係的方方面面。
他聲稱,多年以來,正是美國及其盟友所捍衛的基於規則的國際秩序,保障了他們的安全和繁榮,但這一局面正面臨來自中國的挑戰。因爲中國是唯一一個有能力在軍事、經濟、外交和政治上“擾亂”這種秩序的國家。
布林肯稱,中國是美國對外關係中“最重要”,同時也是“最複雜”的部分,“要想發展對華關係,(美國)必須從強勢地位出發”,在布林肯看來,爲實現這種目標,美國需要依靠“強大的盟友和夥伴關係”,他將此視作美國有而中國沒有的“獨特戰略資產”。布林肯強調,美國一個國家的GDP就佔據了世界的20%至25%。在與民主夥伴們聯手後,美國一方的GDP佔比還將擴大至世界的50%到60%。
“因此盟友和夥伴關係至關重要。中國很難忽視這一點。”布林肯說,“這就是我們爲何正在努力重振與盟友和夥伴的關係。”他頗爲擔憂地提醒道,美國還得在國際組織和國際事件中發揮作用,因爲一旦美國缺席,中國就會趁機填補空缺,並開始塑造規則、制定規範。
根據布林肯的說法,這些預算中將有36億美元用於對國際組織的支持。“這些國際組織往往會制定規則、標準和規範,當中國填補了我們的空缺,中國將在制定新技術規則方面有更多的話語權。我們正在向前邁進,確保我們和盟友及夥伴不會缺席。”
除了闡述了一番“拉幫結派”的重要性,布林肯還提到了其他需要花錢的領域,比如技術投資和軍事力量。
布林肯稱,美國需要對自身進行“正確的投資”,“投資我們的技術、我們的工人以及創新研發”,這些都是美國“應對中國、與中國競爭的最大力量源泉”。
布林肯強調,美國還需要繼續保持軍事威懾的能力。數年前,美國開始將資源轉移到亞太地區,其中包括大約60%的海軍力量。如今,美國將“繼續採取不要步驟,確保擁有強大的威懾力量”。在回答議員提出的問題時,布林肯還試圖拿中國的核力量說事,聲稱中國正在加大核項目的投資,正尋求充實自己的核武庫,而美國面對這樣“越來越大的挑戰”,也不能無動於衷。
實際上在此前一天(7日)的衆議院聽證會上,布林肯同樣上演了相似的戲碼。爲了讓美國國務院和國際開發署(USAID)在2022財年的585億美元預算過關,他不僅重申了美國要重振與盟友的關係,甚至還稱美國及其全球領導地位“已經迎來危機時刻”。
“我們應當恢復美國與盟友和夥伴的關係,趕超中國,保護基於規則的國際秩序,打擊那些搞破壞的國家。”布林肯補充說,在當前更具競爭性的世界中,各國都在重新調整佈局其對外政策的工具,美國也該這麼做。
推薦閱讀:
獅子大開口!美印太司令部要求增加近10億美元軍費預算 稱對“威懾中國”至關重要
五角大樓又開始打着“應對中國的幌子”要錢?美國《外交政策》雜誌網站8日報道稱,根據內部預算文件五角大樓在亞太地區的最高軍事指揮部——印太司令部要求國會在其軍費預算中增加近10億美元,其理由包括:加強導彈防禦、支持美國在“印太地區”盟友和合作夥伴,並尋求爲美軍提供更強大的前沿基地,甚至要爲“該地區可能發生的軍事突發事件”做準備。
報道稱,內部預算文件顯示,美國印-太司令部近日要求國會在該部51億美元預算的基礎上,再增加約8.9億美元經費,其中包括:
1.14億美元用於強化擴大美國軍隊在阿拉斯加和夏威夷的訓練範圍;
8800萬美元用於新的兵棋推演工具;
6820萬美元用於在該地區建立更多的美國前沿基地;
1.306億美元用於在該地區建立美國軍隊的盟軍——尤其是這一項,在拜登政府的初始預算中只安排了50萬美元。
爲了增加預算,報道稱,即將卸任的印太司令部司令菲利普·戴維森上將在他在職最後幾天,公開推動在國際日期變更線以西加強建立美軍資產,以應對所謂中國軍事行動。不僅如此,他的繼任司令約翰·阿奎利諾上將則寫給美國衆議院軍事委員會主席亞當·史密斯及其他國會領導人的信稱,“這些投資不到美國國防部總投資的1%,但對威懾中國的決策至關重要。”
《外交政策》報道評論稱,增加近10億美元的要求也標明,如果中國大陸對臺灣採取行動,阿奎利諾將繼續在夏威夷的軍事指揮部繼續推動五角大樓獲得更多軍事資源和在該地區駐紮更多美軍。
《外交政策》報道提到,美國國會去年設計了所謂的“太平洋威懾倡議”,即PDI,目的是在第一島鏈增加更多的美國火力。據一位匿名的美國國會議員助手稱,類似於對付俄羅斯的“歐洲防務倡議”,這應該是PDI在西太平洋要做的事。有美國官員稱,由於美方加強了與臺灣地區的接觸,正在醞釀中的臺海危機,再次顯現美國政府增強軍事實力的緊迫性。
對於美方一些人的“老套路”,中國國防部發言人曾明確做出迴應。任國強表示,美方先是製造“敵人”、炒作“威脅”,然後對內要錢要物、對外爭霸稱霸,把戲雖舊,其心險惡,完全是冷戰思維和零和博弈的典型表現,完全違背和平發展合作共贏的時代潮流,中方對此堅決反對。希望美方與中方相向而行,秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則,增進彼此理解,避免誤解誤判,繼續聚焦合作,管控風險分歧。(環球)