【美伊衝突】中東局勢多變 北京角色更顯重要

▲若要避免美伊對峙升高,北京角色不可或缺,若美伊開戰,是否會影響美國臺灣的支持,值得關注。(圖/達志影像美聯社

湯紹成/國立政治大學國際關係研究中心研究員

美國和伊朗恩怨情仇早就存在。1978年伊朗爆發革命,親美的巴勒維國王被推翻,當時伊朗革命政府要求美國引渡巴勒維遭拒,導致美國駐伊朗大使館被佔領1年多。之後在伊朗與伊拉克的戰爭中,美國支持伊拉克,與伊朗關係勢同水火。911之後,美國推翻海珊政權,伊拉克遜尼派掌權,因而兩伊修好。但因IS肆虐,美國還與伊拉克真主黨合剿。

2015年,伊朗與中美英法蘇德等6國簽訂《核協議》,以降低核提煉來換取西方國家解除制裁,但2018年5月美國單方面退出該協議。如今IS被滅,美國仍駐軍伊拉克,月前伊朗攻擊沙烏地油田以及荷姆茲海峽的西方國家油輪,美伊關係再度緊張,終於導致川普狙殺伊將

美伊瀕臨開戰,全球金價油價大漲,相關國家股市大跌,若美國大舉還擊,情況將不堪設想。其實,美伊關係與兩岸關係也有相當的關連性。早在陳水扁時期,民進黨執意公投,當時美中達成協議大陸制止伊朗加入上海合作組織,而美國則阻撓臺灣公投,兩大國合作尚稱順利,以至於伊朗仍是上合組織的觀察員,臺灣的公投也沒有通過。

尤有進者,在上述《伊朗核協議》協商之際,大陸外長王毅出力最多,因爲西方國家也對俄羅斯進行制裁。這導致美國歐巴馬總統喜出望外,亮麗了他的外交成就,纔有2016年臺灣大選之後,美方要員各自直飛兩岸,這就可能與當年520蔡英文的就職演說有關,因爲當時北京確實擔心,最終結果也尚稱順利。

如今川普敵視大陸,若美伊開戰,中美關係將再度獲得緩解。目前相關國家都有意調停,希望大事化小,相形之下,北京的立場比較有利。在美國退出《伊朗核協議》之後,法、德、英等協議簽署國已在巴黎正式成立「支持貿易交換的工具」(INSTEX)公司,以幫助那些希望繼續與伊朗做生意的歐洲公司,來規避川普對伊朗的制裁。

但因美國壓力增加,此機制效果不彰,日前歐洲國家都日漸傾向美國。再者,中伊關係甚爲緊密,大陸與伊朗各自購買對方石油天然氣,價格動輒上千億美元,大陸更協助伊朗開發輸送石油和天然氣的管道

由此可見,目前若要避免美伊對峙升高,北京的角色不可或缺,若美伊開戰,是否會影響美國對臺灣的支持,值得關注。從以往的事例可知,小國經常是大國的籌碼,當大國博弈發生變化,小國必定受牽連,此次是否再度發生,還有待觀察。

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