明揚大火 監院糾正園管局、屏縣府

針對屏東明揚大火，屏東縣府遭到監察院糾正，縣府表示予以尊重。（本報資料照片）

位於屏東科技產業園區的明揚公司去年大火，造成10人死亡、117人輕重傷，監察院調查發現，經濟部產業園區管理局未落實轄區工廠管理、輔導、監督及勞動檢查，屏東縣政府也未列管該園區工廠的危險物品，且災後推諉卸責，9日糾正園管局、屏東縣府，並要求行政院督促所屬加強危險化學物質管理責任。

監委調查，園管局早於2019年勞檢時就發現明揚公司未依規標示，但該局卻輕忽「危害性化學品標示」重要性，未積極追蹤明揚是否確實依規定辦理，僅被動等待地方主管機關轉知相關資訊，行事消極怠慢，確有違失。

針對屏東縣府，監委指出，明揚公司2021年申報C40-P化學物860公斤，超過公共危險物品管制量100公斤，但縣府城鄉發展處除未依《工輔法》列管科技產業園區內工廠危險物品，也未轉知消防主管機關，顯有怠失。

監委指出，屏東縣府消防局本應藉由各機關通報、化學雲平臺查詢及消防安全檢查等行政手段，要求事業單位遵行法令規範，卻欠缺風險意識，未積極向府內其他單位聯繫並取得相關資料，也有待檢討。

另外，監委發現，屏東縣政府未依《災害防救法》規定及爆炸災害防救業務計劃內容，事發後纔將屏東科技產業園區防災計劃納入地區災害防救計劃，確有未當。

對於中央政府，監委認爲，環境部、經濟部、內政部及勞動部無視危險化學物質，對公共安全及職業安全衛生之危害，僅以「場所」管制，冀望業者主動申報顯然緣木求魚，因此行政院應督促所屬對化學物管理、工廠災害應變機制、化學品資訊整合揭露等進行強化和檢討。

產業園區管理局官員表示，明揚發生事故，身爲產業園區管理單位，園管局責無旁貸，在監察院巡察前，便積極檢討，並與消防署、屏東消防局就法規、管理制度探討改善方案，修改《消防法》、《工廠管理法》及其攸關危險物品管理申報相關子法，並將明揚大火列爲示範案例進行宣導。不過，廠商本身也需做好消防演練，落實相關制度，因爲明揚事故發生時，消防人員是聽到廠商說有人還未逃出，進去搶救，纔會衍生嚴重傷亡。

屏東縣政府對於監察院調查報告予以尊重，但強調，當時法令規定使用「危險物品」採業者應向縣府主動申報，明揚公司惡意隱匿未申報造成重大傷亡，建議從隱匿未申報法令面處罰做必要增修。

屏縣府說，最不捨的是4位消防弟兄與6位員工無辜殉職，目前《工輔法》已加重業者未申報的罰則、增加投保公共意外責任保險金額，現在與經濟部園區管理局亦成立聯繫平臺，並連結化學雲，加強跨單位橫向聯繫，共同管制工廠危險物品，以保障公共安全。