那些主動離開舒適圈的大使們

▲前駐紐西蘭代表(左)介文汲宣佈參加國民黨基隆市市長初選、現任永豐金控董事長的前駐印度代表(右)翁文祺,是外交官轉換跑道爲國家效力典範。(圖/翻攝自介文汲臉書、記者周宸亙攝)

文/黃奎博

爲了彰顯中華民國的存在,我國有110多個駐外大使館、總領事館代表處辦事處常設代表團,每個單位都有一位館長,不是大使銜就是公使銜。與我國規模差不多的國家相比,我們大使、公使級官員人數可謂相對較多。

駐外大使或其他駐外官員和國內多數的行政官員相比,工作性質有個特點。外交官一方面需要有極高的彈性與創意,還要能長袖善舞,才能因應變化多端的國際外交形勢,另一方面又必須恪遵國內指令,因爲過去那種真正「特命全權」(extraordinary and plenipotentiary)大使或公使的時代已經過去了。

要強調的是,感覺上外交或洋務只是政府事務的一環,但仔細想一想,駐外大使所處理的涉外事務包括政治、經濟、文教、科技、衛生、軍事、僑務等五花八門的領域,業務推動上重視前瞻和協調。可說培養一位成熟、專業、具國際觀的大使,差不多就等於培養了一位政務管理人才

職業外交官擔任大使或代表後,尚未屆齡(或65歲)退休便轉戰他處的例子不多,最近大概以曾任中華郵政董事長、現任永豐金控董事長的翁文祺最爲知名。翁文祺臺大政治系畢業,曾任駐印度代表(大使),也曾在政府的財金體系工作十餘年。

近日則有另一位職業外交官在擔任大使後,毅然決然離開工作「舒適圈」,宣佈投身地方選舉,那就是前駐紐西蘭代表(大使)介文汲。介文汲是外交科班出身,政大外交系碩士,而且還在瑞士日內瓦修習多邊外交專業課程。他駐節過6個國家,包括紐西蘭、美國、歐盟、泰國等等,也曾涉足經貿談判領域,擔任過經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表,經歷完整。

值得一提的是,介文汲選擇參加國民黨基隆市市長候選人初選,應該是至少近三十年來,第一位大使級的職業外交官投身地方縣市長選舉。

希望前述翁文祺、介文汲的例子可以鼓舞一些現職資深外交官員,考慮在其他非外交的職位發揮所長。這樣不僅可以促成官民人才的流動,還可以將國際視野帶入各領域的治理之中。

我國面臨內部、兩岸、國際三重挑戰,而我們因爲國情特殊,在外交體系培養了不少具國際觀及協調力的專業政務或管理人才。除了優秀資深外交官自願投身非外交領域之外,也希望在未來能看到更多已獲長官同事肯定的優質資深外交人力轉換跑道,在各方面爲國家、社會效力。

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●作者黃奎博,政治大學外交系副教授。以上言論不代表本報立場,本報保留刪修權。88 論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄:editor88@ettoday.net