南海大瀝和獅山、高明荷城、順德樂從等TOD規劃公示
佛山市軌道交通局數據顯示，目前，全市在建的地鐵線路有110公里，新一輪的建設規劃路線長度也將達到100多公里。在軌道交通建設的同時，佛山在積極組織關於TOD的研究，對軌道交通沿線的重點站點都提前介入，深入研究。今年禪城、南海和順德均已經發布多個TOD控規項目和“樞紐+綜合體”的區域發展模型之後，佛山又有多個TOD站點控規區域披露。
日前，佛山市自然資源局發佈5個區域規劃公示，本輪規劃TOD站點區域包括南海大瀝、獅山、高明荷城、順德樂從等。涵蓋在建的佛山地鐵3號線與高明有軌電車T1線，以及規劃中的佛山地鐵1號線南延線、佛山地鐵2號線二期、佛山地鐵5號線、佛山地鐵8號線和高明有軌電車T16線等軌道交通沿線的重點站點。
區域規劃
A
在佛山西站投入使用後，獅山作爲佛山中西部的交通樞紐功能進一步凸顯，本次發佈的五份區域控規中，規建地鐵3、8號線交會獅山站再次受到關注。《佛山市軌道交通近期建設線路站點周邊TOD控制規劃項目(獅山站)控制性詳細規劃的批前公示》，對區域提出明確發展目標，區域將立足南海區打造佛山城市副中心、促進產業轉型升級、完善公共服務功能、提升城市形象與活力的發展使命，打造南海中部中試孵化服務核心。
根據規劃，規劃區北至廣雲路、廣三高速，南至羅德路，記者留意到，該控規區域靠近獅山博愛湖板塊，沿博愛東路以及城市軌道站點核心區規劃多宗商業用地，此外，區域內還將新規劃一所九年一貫制學校。該規劃區常住人口約爲0.42萬人，規劃總用地面積184.13公頃，規劃區可容納的就業人口約爲2.49萬人。
區域定位高端服務業集聚區，以“試產”、“智造”與“孵化”爲主導功能，發展科技服務、信息服務、工業設計等生產性服務業，形成產業創新實踐基地、先進製造業服務功能區。同時，結合軌道站點帶動作用，基於現狀工業轉型升級，着力產品開發與試驗性生產功能，規劃區將支持中小型企業創新孵化，形成產業創新實踐功能組團。
B
南海大瀝平安大道站區域 提升綜合服務功能促進產業升級
除了獅山，本次控規還涉及到南海大瀝。日前，佛山市自然資源局發佈《佛山市軌道交通近期建設線路站點周邊TOD控制規劃項目(平安大道站)控制性詳細規劃》。該控規規劃範圍東至佛山一環高速，西至新平地大道，南至南國二路，北至德政路，總用地面積164.86公頃。
南都記者瞭解到，該TOD站點臨近廣佛智城商圈，周邊有佛山一環高速和廣佛路等城市主幹道，可連接桂城中心區和廣州等區域。
從整體規劃來看，區域內主要以商業用地爲主，住宅用地爲數不多，同時區域內將新增一所中學，根據控規，區域二類居住用地面積9.33公頃，預測常住人口爲1.8萬人。
結合軌道站點建設，通過城市更新增加公共服務設施和空間供給，規劃區將創意設計、特色餐飲、文化體驗等新功能與現代產業社區相結合，提升產業綜合服務功能促進產業轉型升級，將平安大道站規劃區打造爲廣佛路商貿服務中心，活力創新產業社區。
C
值得關注的是，本次控規還公佈了順德樂從內的兩個TOD站點，整個控規區域內有三條規建中的軌交交通經過。
根據《佛山市軌道交通近期建設線路站點周邊TOD控制規劃項目(北圍站、樂從站)控制性詳細規劃的批前公示》，北圍站爲佛山地鐵1號線南延線(規劃)與佛山地鐵5號線(規劃)交會站點，樂從站則爲廣佛江珠城際(規劃)站點。
從地理位置看，規劃區北部緊鄰佛山新城，是順德西北門戶地區。規劃範圍由藤湖路、樂龍路、環鎮南路、石鬥涌圍合區域。記者留意到，目前區域內已有多家品牌房企進駐開發住宅項目，根據本次公示的控規，區域內還將規劃多宗商業用地。區域規劃居住人口規模約爲20796人，規劃住宅建築規模接近65萬平方米。
規劃區擬整合周邊三大產業區高端功能，打造以總部經濟、研發孵化爲主導的生產服務中心和宜產居的城市門戶樞紐綜合服務區。根據功能定位，北圍片區爲健康與家居、物流互融的產業集聚區，樂商小鎮宜產宜居的產業綜合服務區；圍繞軌道站點打造高品質TOD綜合商貿社區，打造城市門戶樞紐。
D
高明站與荷城站 建設高明公共服務、商業商務中心
一次發佈兩個TOD站點規劃區的還有高明。《佛山市軌道交通近期建設線路站點周邊TOD控制規劃項目(高明站)控制性詳細規劃的批前公示》顯示，高明站TOD控規項目範圍東至秀麗河、南至大成路、西至大成路-麗福路、北至麗福路，規劃範圍用地面積爲250.52公頃，規劃居住人口規模爲4.45萬人。
根據公示的規劃文件，該區域佛山地鐵2號線二期(規劃)與高明有軌電車T16線(規劃)交會。區域以“立足城際地鐵換乘樞紐站點，打造高明商業商務中心、產業創新中心、促進產業升級、完善服務功能、提升城市形象”爲發展目標，片區依託軌道站點建設和產城融合特殊片區優勢，大奧商業商務中心、產業創新中心，形成高明區現代服務業集聚區。
同時，根據《佛山市軌道交通近期建設線路站點周邊TOD控制規劃項目(荷城站)控制性詳細規劃的批前公示》，依託軌道站點綜合開發，立足高明區完善服務功能、提升城市形象的發展使命，荷城站周邊地區與北部明湖片區一起構成高明區公共服務中心。
據瞭解，該區域規劃面積爲237.73公頃，目前共有常住人口約4.95萬人，可容納的就業人口約5.2萬人。規劃區規劃範圍東至文昌路、南至怡樂路、西至鳳凰路、北至濱湖路。區域功能定位爲“佛山西部門戶”，集高明區文化中心、行政辦公、商務辦公、生態公園於一體。同時，區域擬打造成西江新城的商業中心，提供大型商業綜合體、星級酒店、街坊式主題商業等各種業態。
記者留意到，在高明站與荷城站兩個區域控規中，將目標定位爲建設高明區的公共服務中心與商業商務中心，以上兩大片區將規劃多宗住宅和商業用地，是本輪公示的TOD站點中，商住用地比例較高的兩個片區。
焦點問題
站點位置“尷尬”、土地利用不足？
佛山對重點站點區域功能提前規劃
“軌道交通對城市發展和居民生活帶來巨大推動和便利性，但是部分站點目前的設計會比較尷尬。比如出了地鐵站接駁任何商業中心、公共交通都一定距離，走路比較遠，打車又太近。”家住佛山新城的市民伍小姐，期待地鐵不斷開通爲生活帶來的不僅是站點之間的互聯，更是如廣深等一線城市一樣，“從地鐵站一出來，不用曬太陽和淋雨就有商業中心、體育中心或者更多城市配套。”
“軌道交通與城市功能一體化開發不足、軌交沿線土地整體開發強度不足、交通體系尚未形成，無法實現與交通上的無縫銜接與缺少軌道交通最後一公里的接駁。”針對國內軌道交通現狀，戴德樑行發佈的報告提出目前軌道交通建設與發展面臨系列問題與挑戰。
戴德樑行相關負責人認爲，TOD模式能否持續有序發展，關鍵在於圍繞車站站點的開發設計理念，以及軌道沿線土地管儲機制建立的科學性和正確性。其中，建立軌道沿線土地管理及儲備機制至關重要。
在今年7月舉辦的一場論壇上，佛山市軌道交通局副局長陳衛東表示，過去的規劃中鐵路部門或者交通部門只考慮解決交通問題，很少考慮城市因素。而隨着城市的發展，觀念都在轉變，TOD模式更能夠兼顧交通和人的生活、生產、融合社會活動的問題。據介紹，佛山在積極組織關於TOD的研究，對軌道交通沿線的重點站點都提前介入，深入研究。
佛山已發佈多份TOD區域控規
融合城市配套與產業發展等綜合功能
《佛山市“十三五”城市近期建設規劃(2016-2020年)》就提出落實推進TOD發展戰略，促進土地集約利用，引導“公交+慢行”綠色交通出行。中心城區和外圍各區新城等重點發展區均應圍繞軌道樞紐進行TOD集聚開發建設。
據南都記者瞭解，在順德北滘、陳村等區域TOD項目相繼啓動建設之後，今年佛山已經發布多份TOD控規區域的規劃文件。今年5月，規建中的佛山地鐵3號線、7號線中山公園站發佈區域控規，將建設交通、休閒服務功能的TOD控制規劃項目。前後還有順德公示珠三角城際軌道北滘站TOD區域控規，以區域整體產業發展爲落地，定位是打造人才集聚創新基地、產城共融順德未來城。在三龍灣，佛山地鐵2號線林嶽西站片區，提出打造爲三龍灣北部、集創智創新、商務商貿、創意設計、公共服務、生態居住功能於一體的TOD綜合開發示範區。
與以往“地鐵上蓋”的商業綜合體或者商住項目不同，佛山已發佈或公示的TOD區域控規，均融合了城市配套、產業發展和公共服務等綜合功能。
市軌道交通局數據顯示，目前，佛山在建的地鐵線路有110公里，新一輪的建設規劃路線長度也將達到100多公里。隨着軌道交通路網的不斷建設，軌道沿線與站點的土地如何更有效、更有價值地綜合開發與利用，讓地鐵站點功能更有黏性，這成爲佛山發展的方向，更成爲地鐵沿線城市居民的實際出行和綜合需求。