彭愛佳限制出境案 法界痛批違憲
在行政院前秘書長林益世貪污案中，獲判無罪的林妻彭愛佳，竟遭限制出境5年多，引發外界質疑限制出境的必要性。對此，前司法院副院長城仲模表示，限制出境影響人民遷徙自由，侵害工作權利，又沒有法律上的明確規定，嚴重侵害人民權利，所以有必要探讓限制出境法制化。
城仲模日前在「臺灣法治暨政策研究基金會」舉辦的「法治主義下限制出境法制化研討會」，做出以上結論。在這次研討會中，與會的法學教授、律師等專家，均贊同將限制出境法制化。其中參與研討會的臺灣高等法院法官錢建榮，更是審理彭愛佳解除限制出境案的承審法官。
錢建榮當時在研討會上，批評限制出境在法律上沒有明確規定，甚至更違反比例原則，嚴重侵害人民的基本權利，有違憲之虞。他當時更進一步指出，限制出境對人民侵害極大，但卻不若「羈押」此類強制處分，可以獲得刑事補償，所以建議仿效外國法，給予適當精神慰撫金。
而錢建榮在9日開庭審理彭女聲請解除限制出境案時，也多次在法庭抱怨限制出境在實務上的問題。彭女因遭限制出境，被外交部領務局依照《護照條例》第23條規定，拒絕申辦護照。錢建榮當庭表示，這條規定也有違憲之虞，他願意作出裁定，讓彭女持他做出的裁定，以個案身分向大法官聲請釋憲。
▲ 錢建榮願意作出裁定，協助彭愛佳釋憲。（圖／記者黃克翔攝）