永續和平正義　二二八如何再出發？

記者謝佳凌／專題報導悲慘的228事件，到現在已經65年；回顧數不清的痛苦，追不完的真相，由國家成立的二二八基金會，除了每年舉辦追思紀念、守護受難家屬心靈，未來更重要的，將是推動更多人走進紀念館瞭解歷史，永遠避免悲劇重演。

發生在六十五年前戕害臺灣人心至深，持續到今天都尚未完全平復的228事件，在過去曾長達四十年噤若寒蟬，被視爲社會最大禁忌。如今，受難家屬與民衆，能夠在每年228嚴肅追思，撫慰傷痛，扮演最重要角色的，便是由政府成立，於1995年成立的二二八基金會一手主導。

臺灣於1987年解嚴後，社會各界發起228平反運動，積極要求政府道歉、賠償、公開史料、建立紀念碑、紀念館等等，並訂定228爲國定假日。政府爲努力化解仇恨，乃決定以撫平歷史傷痛，促進族羣融和爲原則，不但在1992年將「228事件研究報告」公諸於世，1995年在臺北市二二八公園興建「228紀念碑」，1995年4月公佈「228事件處理及補償條例」，更在同年10月由行政院成立「財團法人228事件紀念基金會」。

本身也是受難家屬的基金會執行長廖繼斌，面對複雜而且年代久遠的悲慘事件，每年除了專心辦好追思紀念活動，宣傳和平真諦外，平時的工作則是秉持基金會物質補償與精神撫慰原則，受理有關228補償申請、核發補償金；而回復受難者名譽、促進社會公義，持續調查追真相也是基金會重點工作。

但打開歷史糾結畢竟不是簡單任務，每當社會對228有歧見時，基金會的說明和釐清工作也越顯重要。廖繼斌說，基金會多年來只要有質疑的人上門，不僅工作人員會耐心解釋，他也會親自帶着對方，一次又一次一遍又一遍檢驗歷史；甚至當有少數所謂外省籍朋友，不滿228似乎只補償、撫慰本地人，他都會小心翼翼仔細說明。

廖繼斌解釋，當遭受國家暴力受難者，證據上找或許還有檔案，但當時發生的毆打追打，以致外省籍朋友受傷害，在實證上確實比較難找答案；例如某位老兵，控訴他當年遭街上人毆打，身上也確實還存在傷痕，但根據補償條例，找不到具體事證下，也只能備案繼續追查，但基金會絕不會只針對本地人補償撫慰，畢竟那個悲劇是所有無辜人民承擔，政府的撫慰一定要公平合理。

至於228基金會未來走向，廖繼斌表示除了補償家屬與追查真相，這些年正積極與各中央機關討論合作，以排定參觀紀念館、安排歷史說明爲課程，讓更多人有機會了解228事件；畢竟最有公權力的公務員，必須更真正瞭解當年問題，永遠避免對立衝突的悲劇重演；他說到目前爲止，已經有四千多位中央機構的人員參觀聆聽，這個工作也會一直持續下去，甚至讓學生也都能參觀瞭解228事件，從基礎教育體會和平的可貴。

真相出爐，落實平反，歸還社會公平與正義，纔有機會帶來真正寬恕與和諧。針對近年來，包括電影《賽德克˙巴萊》、《天馬茶房》，甚至敘述光州事件的南韓電影《華麗的假期》，都顯示可以用電影故事，記取歷史的教訓。至於二二八基金會有無可能來推動呢？228基金會研究員柳照遠認爲，《賽德克˙巴萊》畢竟是對外國人，《華麗的假期》則關係到南韓人民政治成熟度，在臺灣目前仍存在政治歧見之際，想籌拍一部敏感，甚至闡述228電影，在現實面還有極高困難度；但放眼國際經驗，用一部好電影來說故事，藉由聲光影像記取歷史教訓，絕對是一個正確和未來目標。

近來，部份人在回顧六十五年前悲劇的同時，再對照之前北京大學教授孔慶東，批判香港人民迴歸後，與中國大陸游客經常發生的生活衝突，擔心有沒有可能也會出現在兩岸日漸頻繁交流的臺灣？柳照遠則認爲，雖然目前兩岸人民不同的生活經驗確實會帶來些許不習慣，但歷史畢竟是一面鏡子，不論兩岸哪個政黨，應該都會看見1947年那場228的慘痛教訓，即使真有一天要面對更敏感問題，也一定會無比小心處理，不再損人傷己。

歷史不能遺忘，經驗必須記取！228事件後，歷經38年的戒嚴，平反運動才得以展開；228基金會走過初期賠償、紀念活動與撫慰後，之後積極朝向真相探討以及歷史、教育轉型，或許有很多人認爲做得還不夠多，但那麼巨大的歷史洪流，那麼悲苦無奈的事件，要如何繼續落實還原，實踐社會轉型正義，每個人都有責任努力。