評/應對居住證 蔡政府「小題大作」 棒打自家人

陸委會主委陳明通。(圖/陸委會提供)

記者蔡浩祥特稿

國臺辦宣佈對臺胞核發居住證以來,蔡政府多次拋出風向球,從風險預警、限縮公民權除籍等,都在討論範圍內,政院今定調,着手對申領者採限縮公民權。不過,細看政府應對居住證,似乎有些「小題大作」,拿起棍子棒打自家人。

陸方核發居住證的第一時間,陸委會先是表態申領者未違反《兩岸人民關係條例》第九條之一的「單一戶籍規定。但,綠委王定宇擬提案除籍,執政黨爲居住證反制措施,開出第一槍。

▲綠委王定宇。(圖/記者楊佳穎攝)

值得關注的是,9月13日記者會上,面對時代力量痛批陸委會應對居住證問題上幾乎「失能」,強勢來訪的情況下,陸委會改口不願重申上述基調,且態度轉趨強硬,雖保證「不會立即除籍」,卻也預留伏筆

據悉,陸委會向時力表明,修法會分爲兩階段,第一階段先處理居住證申報問題,第二階段纔會限縮參政權、服公職權利,直到政院定調。由此可知,蔡政府態度轉趨強硬關鍵,很大程度在於黨內獨派壓力

上海市臺辦日前高調舉辦居住證首發儀式。(圖/上海市臺辦提供)

其實,對比臺胞證,居住證無論證號碼數、款式雖與大陸身分證所差無幾,但在功能性上,尤其戶籍認定與身分證仍有一定程度差異,主要聚焦在出行便利;反而對陸方而言,是一種形式大於實質內化措施,蔡政府一刀切地認定,似乎正中陸方下懷,隨之起舞。

政院定調對申領者採限縮公民權,而公民權受憲法保障,涉及參政權、考國家公職、社福保障等,在無法準確認定申領居住證是危害國家安全的前提下,若貿然限縮,政府得面對打不完的違憲官司

截至目前,陸委會拋出管制擔任機敏公職,尚屬合理;不過,後續有關參政權、社保等相關修法工作,恐怕會是一項大工程,面對黨內、獨派持續施壓,年底選戰腳步持續進逼。居住證效應,只怕是越演越烈。

▲ 港澳臺居民居住證樣式居住證樣式。(圖/取自公安部網站