人民財評:以金融支持促進住房租賃市場更好發展

吳秋餘

加大住房租賃開發建設信貸支持力度、支持發放住房租賃經營性貸款、完善住房租賃相關企業綜合金融服務、穩步發展房地產投資信託基金……日前,中國人民銀行、國家金融監督管理總局印發《關於金融支持住房租賃市場發展的意見》(以下簡稱《意見》),從加強住房租賃信貸產品和服務模式創新、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道等方面提出17條舉措,支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度,培育和發展住房租賃市場,促進房地產市場平穩健康發展。

住房租賃是我國住房體系的重要組成部分,關係着多數新市民、青年人的切身利益,也是房地產市場平穩健康發展的重要一環。黨的二十大報告提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。近年來,相關部門出臺了多項支持住房租賃市場發展的政策措施,地方政府、經營主體積極參與,探索加大租賃住房供給,部分金融機構創新推出了相關金融產品和服務,取得了積極成效,形成了有益經驗。

當前,我國房地產市場供求關係發生重大變化,加快住房租賃發展成爲房地產市場的重要趨勢。從需求端看,隨着流動人口的不斷增加,城市住房需求日益旺盛,“重購買,輕租賃”的傳統觀念正在逐步被打破,租賃市場日趨活躍。從供給端來看,各地保障性租賃住房建設不斷提速,一批品牌租賃企業快速發展,租賃房源持續增加、房源品質持續提升,租房市場走向“規範化、機構化”日漸成爲行業發展的共識。

金融是國民經濟的血脈,也是優化資源配置的重要手段。滿足經濟社會發展對住房租賃的需求,支持擴大租賃住房有效供給,是金融業義不容辭的責任。然而長期以來,由於住房租賃行業週期長、利潤較低,銀行放貸意願不高,相關融資渠道不暢,住房租賃企業面臨融資成本高、融資渠道窄等融資難題。此次出臺的《意見》,明確提出了建立健全住房租賃金融支持體系的要求,推動金融業爲租賃住房的投資、開發、建設、運營提供多元化、多層次、全週期的金融產品和金融服務體系,有助於實現住房租賃市場的長期、健康、可持續發展。

金融支持住房租賃市場發展,要明確重點和方向,推動住房租賃供給側結構性改革。缺乏高質量供給是住房租賃市場存在的突出問題,金融業要把握行業發展方向,把支持的重點放在大城市,圍繞解決新市民、青年人等羣體住房問題,支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房,盤活存量房屋,有效增加保障性和商業性租賃住房供應。需求牽引供給、供給創造需求,住房租賃企業獲得更多金融支持,就能夠爲新市民、青年人提供更多的房源、更好的服務,從而推動住房租賃市場供需關係實現更高水平動態平衡,促進房地產市場平穩健康發展。

金融支持住房租賃市場發展,要以市場配置爲主,大力創新金融產品和服務。住房租賃不是一錘子買賣,需要長期穩定的資金支持和持續經營的理念,金融機構要重點支持以獨立法人運營、業務邊界清晰、具備房地產專業投資和管理能力的自持物業型住房租賃企業,促進其規模化、集約化經營,提升長期租賃住房的供給能力和運營水平。同時,針對住房租賃多樣化、長期化的金融需求,要持續加大金融服務創新力度,積極拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道,支持創新相關金融債券、企業債券、擔保債券等,實現信貸市場和資本市場協同配合、合理接續,滿足各類經營主體的合理融資需求,推動金融與住房租賃市場的良性循環。

實現住有所居,需要房地產市場和租賃市場協同發展。相信隨着市場功能完備、結構均衡、競爭有序的金融支持體系建立和完善,我國住房租賃定能實現高質量發展,以高品質租住體驗滿足各類人羣居住需求,爲宜居宜業的美好生活添磚加瓦。