社論/媒體「異形」外傳

中國時報社論

臺灣媒體事業發達,新聞頻道之多,世所罕見;但經營環境日趨惡化,尤其近年來屢遭政治力干擾管控,更是對臺灣所標榜新聞自由形成莫大諷刺,也帶來本質性的摧毀。其中,在民主國家中絕無僅有的怪異機關NCC,該管的不願管,管不了、不該管的卻是拚命管、亂管一通,絕對是造成如今媒體亂象雪上加霜的癥結之一。

世界各國容或有各種形態的廣電主管機關,爲什麼民進黨政府治下的NCC竟會扭曲成怪胎,甚至變成披着民主國家外皮內裡卻吞噬新聞自由的異形呢?顯然這不僅是制度設計上的謬誤,更是掌權者刻意的濫權操控,使得雙重標準肆無忌憚,讓屈從阿附者盡享特權、打壓異己竟成常態。

被民進黨政府列爲「非友好」、甚至是「敵對勢力」的特定新聞臺,NCC採取的壓制手段主要有兩種,一是不斷罰款,另一是審照刁難乃至以撤照威脅,迫其就範;如中天與TVBS這兩家電視臺可說是動輒得咎、罰不勝罰,更時常籠罩在被撤照的陰影中。按照NCC最慣用的以「不當內容」爲裁罰的標準,最近便有明確例子可供對照,足可凸顯NCC處罰雙重標準之荒謬。

隨上級政治好惡搖擺

臺北市長柯文哲之妻佩琪日前因在臉書發文「逆時中」,質疑衛福部當初「硬拗」給WTO的電郵示警新冠病毒,引發民進黨臺北市議員簡舒培不滿,在議會質詢時批判陳佩琪,又在臉書嗆其「市長配偶」角色不適格,影響市府形象;陳、簡二人數度回嗆、隔空交火。此一新聞當然引起許多媒體的報導,新聞事件當然可以報導、評論,唯年代新聞臺語不驚人死不休,爲了刺激收視率,竟然在新聞畫面上打出「柯妻紅杏出牆之戰?因酸阿中」、「啥,佩琪嗆離婚?紅杏?」等聳動標題

如果看過相關新聞的報導,便會知曉前述措詞都是陳佩琪對簡舒培的反詰之語,但年代電視臺卻去頭斷尾,偏離主題,故弄玄虛,作成彷彿真有不可告人之事的標題;觀衆如果只看標題,一時不察,當下就會產生錯覺、誤解,對當事人當然造成傷害。也許有人會說,現在網路上像這種誇張欺騙的標題太多了,問題是,NCC就是用這種標準隨時在審查主流媒體的新聞臺,而且一向只針對特定的新聞臺找碴,就看他想罰不罰而已。

矛盾和弔詭的是,NCC根本就不應該把政府的手伸進媒體,去審查、管制、裁罰政府所不認可的內容;如果硬要打破新聞自由的價值信念,那也必須做到公平原則,一視同仁,以相同的標準對待所有的媒體,不要只隨上級的政治好惡而搖擺。

年代新聞之誤導、欺騙,試問NCC該不該罰?敢不敢罰?如果真正的民主無量、公平無膽、專業又無心,這種NCC還不如廢了!

學界到業界甚至政府自己都應該知道,NCC存在的價值與扮演的角色有二,一是通傳產業的推動,二是通傳秩序的維護,這兩者都是政府建構外在大環境,使之健全發展的責任所在;但現在NCC卻不思務本之道,反倒成了政府管控媒體的新東廠血滴子,管制媒體內容已屬越權,連媒體內部事務,也插手耍弄得樂此不疲。

警總新聞局的復辟

目前NCC對TVBS董事長變更案、中天董監事變更案,持續以拖字訣卡關不過,造成兩家電視臺公司治理上的極大困擾,並對其提出諸多質問與要求不斷刁難。而NCC外以政府威權控制,內以太上董事會姿態管到媒體內部事務,對董監事人選下指導棋、設立獨立審查人、外部董事等鴨霸作爲,沒有一項是於法有據,更不是對其他電視臺也一體要求,卻照樣悍然施壓,只因媒體迫於NCC罰款與審照的淫威,而且多數民意仍不清楚NCC的肆虐正在加速侵蝕臺灣民主的生機

蔡總統就職演說明確指出,政府擬將現行NCC與其他資訊、資安機關合併爲數位發展部會;NCC也將從獨立機關轉化爲一般行政機關,目前NCC負責的媒體證照核發權,也將由主政者完全掌控。其實,關鍵全在心態的調整轉變,靠着訴求「百分之百言論自由」起家的民進黨,一旦攀上了權力巔峰,如果將這些價值信念拋諸腦後,開始對監督它的異議媒體進行管控箝制,不管是NCC或以後要成立的數位發展部,不過都是威權時代警總與新聞局的復辟罷了!