泰國欲革新鐵道系統佈局東盟
張權
提到泰國鐵道服務，對一般觀光客而言，除了短程類似鐵道市場與死亡鐵道等的娛樂效果外，尚有長程路線，將乘客輸送往泰南與泰北等地區，爲長途巴士與飛機之外的一項順道體驗泰國風光的好選擇。在泰國境內搭過長途火車的乘客都體會到，列車長時誤點令人詬病，設備老舊也讓觀光客爲之卻步。更重要的，鐵道設備也攸關境內外貨物運送，這項大缺失透露出強烈訊息，泰國鐵道服務需要重大改革以迎接東盟經濟體的整合，然而改革需要契機。
這個契機在泰國軍方於5月22日接管政權後慢慢浮現。解散國會並中止憲法後，軍政府第一階段採取強勢手段穩定政局，維持社會安定。雖然引起國際媒體撻伐，以目前的成效來看，爲數不少的泰國民衆也樂見其成。接着國家立法委員會(NLA)成立，會員推舉國家和平暨秩序委員會(NCPO)主席Prayuth Chan-ocha上將擔任第二十九屆總理。此舉完成後，泰國政治進入第二階段，積極推動建設、招募外資、促進經濟發展，而改善鐵道系統的契機已見成熟。
鐵道系統龐大，且長年未有大幅度修繕。這意味着泰國政府必須投入巨大資金，引進外國技術協助，且至少需要十年的時間，整體提升纔能有效呈現。興建高速鐵路案早已提出，特別是在Yingluck政府時期更積極推動，並與外國政府或業者洽談細節。中國政府已表達投入資金與技術的意願，但面對如此龐大的建設案，中泰雙方的合作方式與條件尚未談妥，導致建設案延宕不前。
除了高速鐵路之外，泰國並計劃全面電氣化現有鐵道系統，將由單軌雙向改爲雙軌雙向。單軌雙向被檢討爲誤點的主因，期以此項改善計劃讓鐵道系統能夠提供更優質的服務，包含人員運輸，也提高物流效率，造福社會大衆。這項興建案涵蓋8條路線，其中6條路線採用1米寬的軌道，需約1,275億泰銖的預算。另外2條路線採用1.435米寬軌道，計劃未來與由中國出資興建、連接中國、泰國與寮國之間的高速鐵路接軌，需約7,415億泰銖的預算。換句話說，雙軌鐵道改善計劃預計投入8,689億泰銖，興建總長度爲2,280公里。
仔細分析6條1米寬軌道的路線，以泰國東北部第一大城Nakon Ratchasima爲集散中心，往來泰國東北部與北部地區，最南則到達濱海的Prachuap Khiri Khan府，搭配地區性鐵道設備或其他陸地運輸方式，建立了泰國與鄰國之間的綿密運輸網。另外2條1.435米寬軌道的路線，分別從泰國東北部及泰國北部，直達Chonburi的海港與鄰近首都曼谷地區。一旦完成建設，泰國可望成爲東盟各國的貨物運轉中心，主要掌握該經濟體的商業命脈，同時也鞏固國防基礎。
根據瞭解，往返Nakon Ratchasima 與Khon Kaen這條路線爲第一期建設，已有多方業者與泰國鐵路局接洽。目前工程運作方式尚未定案，主要有二，一爲國與國之間簽訂官方契約，二爲泰國以工程競標方式與各方業者簽訂商業契約。兩種方案各有利弊，不外乎是預算取得的管道，細節責任歸屬，當然多少也涉及利益分配問題。其中關係錯綜複雜，不過以目前泰國的政治局勢來判斷，少了反對黨的杯葛與阻礙，加上總理Prayuth Chan-ocha上將及其幕僚不無希望快速累積政績以鞏固民意，工程合約的決定與簽訂估計不會拖延太久。
●作者張權，在臺完成基礎教育，赴美就讀大學及研究所，並於泰國朱拉隆功大學取得語言學博士學歷。多元文化的生活歷練及專業訓練，對社會、文化及語言觀察有高度興趣，對時事議題亦有獨到見解。目前固定在visionthai.net發表文章，探討泰國政治社會現象。本文爲網友投稿，言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net
軍方介入政治，期望平定政治混亂的局面。除了改革政治體制之外，也造就經濟改革契機。總理Prayuth Chan-ocha上將是否即時把握住這次的天時地利人和，大刀闊斧做全面鐵道革新，似乎也關係着他是否可以完美扭轉國際觀感與人民期望。從5月22日後的一連串快狠準的命令與政策來判斷，革新鐵道系統佈局東盟是必須下的一步棋。
●作者張權，在臺完成基礎教育，赴美就讀大學及研究所，並於泰國朱拉隆功大學取得語言學博士學歷。多元文化的生活歷練及專業訓練，對社會、文化及語言觀察有高度興趣，對時事議題亦有獨到見解。目前固定在《看見泰國visionthai.net》發表文章，探討泰國政治社會現象。