外勞市場競爭激烈 菲勞寧籤「不平等條約」換出國機會
臺灣駐美外交辦事處處長劉姍姍，因疑似虐待菲律賓籍外勞被FBI逮捕，讓外界重新重視外勞問題。菲律賓是全球主要外勞出出國之一，許多菲勞爲求出國工作機會，除了合法文件之外，私下都另外簽訂一份「不平等條約」，而這種做法行之有年，讓外勞的境遇更顯坎坷。
根據統計，菲律賓2010年有3900萬勞動人口，官方的失業數字高達290萬，但實際應該更高。由於生活困苦且一職難求，許多人想爭取出國工作機會，願意接受與合約內容不同的待遇。尤其是出國工作，就算資方開出的條件很苛刻，只要有錢賺，也只好默默吞下。
過去菲國勞工部爲保障海外菲勞權益，硬性規定了菲勞到國外的薪資，導致外國僱主轉向尼泊爾、印尼、斯里蘭卡等基本薪資較低的國家找人，爲了競爭，許多菲勞願意接受合約之外的安排。
以中東地區爲例，菲律賓政府規定的最低薪資是400美元，爲了取得工作機會，菲勞私下同意接受200美元的待遇。菲勞與僱主之間，會簽訂1份正式合約，依法列出薪資、工時及休假等條件，但也會簽訂另1份文件，註明實際上雙方私下同意的待遇。
這種作法當然有風險，但目前爲止，尚未有人爲此對簿公堂，背後原因是許多國家規定由僱主支付仲介費，僱主以扣薪方式撈回仲介費。對菲勞來說，龐大的仲介費等於由僱主負擔，因此從薪資中扣除是可以接受的。有的僱主只是聽從仲介的建議支薪，並沒有想到可能引發的後果。就菲傭在外國的休假及行動自由而言，事實上也是存在鴻溝，即使臺灣也有這樣的情況。
仲介業人士透露，臺灣政府規定，只要有外勞逃跑紀錄，僱主將被列入黑名單，不得再聘用外勞，因此僱主只好控制他們的行動，例如要出門得有人陪同。還有僱主爲免發生糾紛，會要求籤訂「放棄休假同意書」做爲聘用條件。