王時齊／年金改革須用洪荒之力
文／王時齊
年金改革會議已經開了八場，透過直播，每一位發言代表的態度和立場清晰可辨，有些人怕影響了自己，堅持一毛都不能少的護錢面貌令人印象深刻，也有些人擔心繳了一輩子保費，等到自己退休了國家卻破產了，終身心血成爲泡影，每個職業有不同的關照，於是懷疑的聲音開始出現：大吵大鬧的會議究竟能達到什麼效果？要把所有政府負擔給付的年金通通做檢討和改變，牽涉的人數實在太多，吵鬧是必然，誰都希望自己老了以後能過得更舒服一點、更愜意一點。過去十幾年來，政府對年金制度必須改革的認知沒有斷過，卻怎麼改也改不成，反彈的阻力、選票的顧忌、順了姑情卻逆了嫂意的躊躇，眼睜睜就要到了年金破產的大限。有人批評，爲什麼不先拿出版本，讓大家有個討論的依據，否則這樣吵吵鬧鬧根本不會有進度。這種批評其實不盡公平，對過去年金制度改革的挫敗視而不見，彷彿父子騎驢故事中的路人。過去的政府有沒有拿出過版本？有。有沒有在立法院討論？也有。最後有沒有解決問題？沒有。那麼，原因何在？政府裡負責提出改革方案的人是公務員，此其一；這些公務員當中有大官有小吏，各有盤算，此其二；送到立法院後，立委諸公的支持者各自不同，大家都不想當壞人，此其三。
所以每次的結果都像是：人人大談改革，卻個個捍衛利益，最後大家一起罵政府。就這樣年金改革像是過眼雲煙、大家誤會一場。既然過去由上而下的策略行不通，那麼由下而上的年金改革會議就此誕生。這一次，人民的聲音在決策定案之前發出，讓這些不同職業的代表想開罵、想叫囂、想哭訴、想抗辯，都有管道，這不就是民主的意義？民主不就是衆聲喧譁？讓訴求被聽見、讓情緒被髮泄、讓所有合理的與不合理的，通通放在直播鏡頭前，由整體社會做出評價。這會議就快要進入到實質討論了，當初決定採用的是共識決，這會是一個更爲艱鉅的階段，你砍的少我砍的多不行，你領的多我領的少也不行，而且勢必會有誓死捍衛一毛不拔說什麼也不肯改的人。這些聲音，無論這委員會怎麼開，都不會消失，也都是改革必須走過的難關。最重要的是，從此以後，年金改革不再只是政府的責任，而是整個社會的事。年金改革不只是理性的政策探討，也是社會情感的拉鋸，還有利害關係的折衝。它必須用社會集體協商的方式來找出解決之道。或許耗費時間，或許喋喋不休，但這是民主的承擔，我們活在民主的臺灣。喔，對了，軍公教號召九三大遊行抗議年金改革被霸凌，第一個跳出來要聲援的國民黨，最好再想一想，你這麼喜歡反改革的形象無所謂，只是讓軍公教們，平白被你拖累貼上了政黨鬥爭的標籤，小心賠了夫人又折兵哪！
●作者王時齊，資深媒體人、政治評論人。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net