文強千萬家財還買經適房 地方政府監管何在？

本站房產2月25日訊 保障性住房，原本用於爲買不起商品房的草根階層提供容身之所，如今卻屢屢被投機取巧之徒染指。

從武漢“六連號醜聞”，到經適房違規放租，甚至連腰纏萬貫的前重慶市司法局局長文強也擁有一套經適房，保障房醜聞迭爆背後，監管制度滯後、法律法規軟弱以及官員與開發商勾結的弊病日益顯現。

作爲草根階層在高房價時代最後的居住夢想，保障房怎樣擺脫成爲腐敗溫牀？

保障房醜聞連曝

去年6月12日，武漢市爆發了“六連號醜聞”，武昌中心城區某經適房電腦搖號結果出臺，124箇中籤者中竟然包含了6個資格證號碼相連的申購者。事後調查，這6名申請人的戶籍證明、收入證明、住房證明都存在造假問題，其中兩人的婚姻證明竟然也作假。在鄭州，一處經適房土地被開發商違規用於建別墅，民衆舉報此事更遭監管部門冷落。

更甚者，家產萬貫的文強也被揭發其16套房產中擁有一套經適房，像80後、90後甚至00後出現在廉租房申請名單並不罕見，保障房成了審批官員權力尋租的砝碼和開發商牟取暴利的工具。

“保障房在國內很容易成爲腐敗的溫牀”，國金證券首席經濟學家金岩石早前接受本站房產採訪時表示，當代著名經濟學家茅於軾更直言，在權力與市場界限不清的情況下，保障房勢必會吸引有權有勢的人侵佔中低收入者的利益，以保障房爲名圖他們的私利。

上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭向本站房產表示，國內保障房腐敗事件屢見不鮮主要有兩大原因，首先，經適房與同區域商品房相比價格差距明顯，較大升值空間自然吸引不少違規者冒險牟利；同時，目前保障房相關法規與監管並不完善，地方政府執行不到位也是重要原因。

如何減少保障房腐敗？

面對現時氾濫的保障房腐敗事件，茅於軾曾經建議，通過降低廉租房與經適房的居住標準，甚至不爲廉租房設計私人廁所以減少牟利空間，減少國內保障房腐敗。

廣州大學房地產研究所所長陳琳向本站房產表示，通過調整產品設計減少保障房腐敗實質是一個不錯的方法，“不設私人廁所有點過，但政府可通過減少廉租房與經適房的居住面積，在兼顧中低收入階層的生活基礎上過濾一些不當需求，從而減少牟利空間”，陳琳直言，像某些地區出現180平米的經適房完全就是“引狼入室”。

與此同時，去年年末傳出的《住房保障法》起草更引人關注，起草者之一王玉國主張針對使用不正當手段騙購經濟適用房的人將其入罪，以提高違法成本。

對此，陳琳表示十分贊同，她表示，在香港如申請公屋弄虛作假很可能被刑事起訴，但在國內犯罪成本卻極低，通過提高違法成本對違規者產生阻嚇作用，正是完善保障房監管的重要方式之一。

但北京師範大學房地產研究中心主任董藩則認爲，與此對騙購者入罪，倒不如從源頭上杜絕腐敗現象，“由於保障房建設與分配涉及繁瑣的審批手續，這其中的過程容易爲官員帶來非法介入的空間，因此保障房醜聞大多涉及官員與公職人員，中央政府應考慮逐步將保障房發展的方向轉爲貨幣補貼，減少公職人員介入的空間，從而降低官員“以權謀私”的機率。

除此之外，陳琳還表示，保障房退出機制需要進一步完善，監管部門應緊密監測住戶的收入情況，如果住戶收入獲得改善，監管部門應通過增加租金以及合適的遷出機制實現保障房的合理分配，在遷出機制上政府還可通過加大租賃補貼及引入“變租爲賣”的方式，實現住戶的逐步退出。（記者:區家彥）

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