新聞透視》健保不要倒 政府、醫界、民衆須自律

圖爲民衆在醫院排隊領藥。（範揚光攝）

點值保障爭議，令醫療陳年問題浮上臺面。國人一年平均就醫次數高達15次，健保署曾試算，若每人一年減少一次不必要的就醫，可省下378億，規模相當於5年新藥預算。過度醫療、財務窘迫，究竟是誰的責任？

現行健保支付採論量計酬，醫界做越多檢查、看越多病人、開越多藥，就能申報越多點數。而總額制度的設計其一目的是爲發揮同儕制約效果，若有過度醫療，在有限預算下，每人分配到的每點就會不足1元，點值被稀釋。立院主決議保障點值0.95元后，民間團體最關切的，就是衝量問題是否加劇。

若要提高醫療機構收入，當然是看越多病人越好，「養病人」之說時有所聞，這是現行健保支付制度下最被詬病的問題。雖然相信絕大多數醫者都不會，但制度總不能仰賴人性，並不排除少數人士這麼做。

至於民衆，也不乏有「佔健保便宜」心態。有些人會傳授經驗給同儕，就醫時假裝這裡痛、那裡也痛，就能賺到多一點檢查，反正健保會埋單。亦有民衆出現小問題，看了A醫院，又往B醫院、C醫院跑，一些人或許是爲取得第二意見，但若做得太超過，又會造成資源浪費。

少子化趨勢下，臺灣的工作人口在2015年達到高峰，7年間掉了100萬人，健保主要的收入來源—受薪階級跟着減少。明年臺灣就要進入超高齡社會，長者就醫需求是年輕人的近3倍，健保財務已相當緊繃。醫界常詬病政府愛吃健保豆腐，什麼支出都用健保的錢，只因這些錢不必年年編列、審查，而政府點菜太多、包山包海，也加劇了財務問題惡化。

現行論量計酬支付下，醫療服務做越多收入越高，醫界「養病人」受詬病；民衆愛逛醫院、拗檢查也是問題；政府則被批評各種支出都吃健保豆腐。唯靠三方自律，不做不必要的醫療、不該由健保付錢的項目移出健保，才能使制度永續，讓民衆免於因病而貧，因貧而病。