修法堵民意 不如想爲何官逼民反

「反萊豬、拚公投」雙公投展開連署，民衆紛紛響應。（本報資料照片）

2018年地方選舉民進黨大敗，公投綁大選被視爲元兇之一，民進黨隔年就在立法院水球大戰中，修法強制將大選與公投解綁，眼見此次開放萊豬進口引發衆怒，藍營力推反萊豬公投，綠營憂慮敗選歷史重演，考試院此時祭出行政中立法，恐將惹來爭議。

民進黨在野時力推公投，執政後爲履行承諾，2017年12月12日由立院通過下修公投門檻，號稱打破「鳥籠公投」，不料鳥兒振翅高飛後，卻驚覺難以掌控。

2018年九合一地方選舉綁了10個公投案，通過的7案几乎都與蔡政府意見相左。在公投綁大選下，支持這些公投案的民衆，連帶支持贊同這些公投案的藍營候選人，被認爲是造成民進黨慘敗的重要原因。

爲免歷史重演，2019年民進黨以國會席位優勢重修《公投法》，將公投與大選脫鉤，並明訂兩年舉辦一次公投，且統一在8月的第四個星期六舉行，引起民衆憤慨，譏公投「重回鳥籠」。

今年8月28日公投日即將到來，眼見反萊豬等公投案連署熱烈，政府又再出招，透過考試院擬修正《公務人員行政中立法》，把公投的參與納入規範，一旦完成修法，將限制公務人員各種宣傳特定公投案的行爲。

儘管縣市首長不在該法規範之列，但草案一旦通過，無論中央或地方官員，對於公投案的參與將被綁住手腳，屆時中央能大肆宣傳「萊豬無毒」，卻不準地方宣傳反萊豬公投。

公民投票是民衆對特定議題表達民意最直接的訴求，不料昔日力主打破鳥籠公投的民進黨，如今成反公投打手，政府該檢討的是政策爲何逼民衆要以公投表達立場，而非不斷修法堵住民意。