「一帶一路」衝擊臺灣? 國安局:沿線國家政治都不穩
由中國大陸國家領導人習近平主導的「一帶一路」高峰論壇14日、15日在北京召開,共29國元首出席,130個國家和70多個國際組織參與,各方共簽署68項協議、270多項成果清單。對於面臨的挑戰,國安局說明,「一帶一路」沿線絕大多數爲開發中與轉型中國家,種族、宗教、派系等問題叢生,政治局勢缺乏穩定性,致使國際合作面臨高度政治與安全風險。
立法院外交國防委員會17日邀請國安局、外交部、陸委會、經濟部、國發會報告「『一帶一路』、『TPP』、『RCEP』發展現況對我國全球經貿戰略佈局之影響與因應作爲」,並請財政部國庫署列席,並備質詢。
國安局書面報告中指出,截至2017年5月15日,中國大陸已與 60 餘個國家與國際組織簽署正式合作文件,推進「一帶一路」與沿線國家發展戰略銜接。習近平於會中宣佈將向絲路基金增資1000億人民幣,提供3800億人民幣貸款,以及未來3年向參與建設的開發中國家與國際組織,提供600億人民幣援助。
國安局說明,「一帶一路」沿線絕大多數爲開發中與轉型中國家,種族、宗教、派系等問題叢生,政治局勢缺乏穩定性,致使國際合作面臨高度政治與安全風險。另一方面,「一帶一路」存在龐大資金缺口,且沿線各國金融基礎設施普遍薄弱、資本市場發展並不完善,依賴「亞投行」與絲路基金等融資機制能否滿足相關國家發展需求,以及金融監管是否能夠有效執行,皆存在變數。
至於我國因應策略,國安局表示,中共挾其龐大資金與政治影響力推動「一帶一 路」,可能對我南向佈局形成壓力,但也引發周邊國家對地緣政治影響的關切,間接爲我強化與東南亞、南亞等地區國家互動創造契機。
國安局表示,「一帶一路」在南進方面着墨甚多,雖與我 「新南向」對象國部分重疊,然兩者推動模式存在差異,中共側重於基礎設施等硬體建設, 與我主要推動電子商務、人才交流等有所區隔;故我可運用強大的民間企業及農業、技術創新、文教、醫療等優勢產業,在「區隔對待」、 「資源集中」等政策主軸下,加大與相關國家民間交流力度,以有效拓展政策空間。