“一降、兩增、三穩” 全年新增減負目標可預期完成

人民網北京11月12日電 （記者車柯蒙）11月12日，國務院新聞辦公室舉行例行吹風會，財政部副部長許宏才、國家稅務總局有關負責人介紹財政資金直達機制和減稅降費工作進展及取得成效有關情況。國家稅務總局收入規劃覈算司司長蔡自力介紹說，從今年以來減稅降費的執行情況看，黨中央、國務院出臺了一系列減稅降費政策措施直達市場主體，今年政府工作報告確定的全年爲企業新增減負超過2.5萬億的目標任務可預期完成，政策效果主要體現“一降、兩增、三穩”。

其中，“一降”是指市場主體負擔持續下降。

2020年前三季度，重點稅源企業每百元營業收入稅費負擔下降0.63元，降幅達9.4%。“十三五”以來，國家實施減稅降費力度不斷加大，預計五年累計減稅降費約7.6萬億，我國企業稅費負擔逐年減輕，我們對重點稅源企業進行了分析，每百元營業收入稅費負擔從2016年到2019年每年分別下降了1.6%、1.2%、1.9%和6.9%，今年前三季度又下降了9.4%。

“兩增”，一是市場主體的活力增強。今年三季度，到稅務部門辦理涉稅事項新增市場主體數量同比增長24.5%，比二季度增速提高了17.4個百分點。“十三五”期間，多項減稅降費政策加力提效，激活了市場主體從少到多、從小變大、從大變強。截至到9月30日，到稅務部門辦理涉稅事項的存續市場主體達6992萬戶，比“十二五”期末增長了85.5%；其中年銷售收入500萬元以上的增值稅一般納稅人累計達到1101萬戶，比“十二五”期末淨增478萬戶，年納稅額3億元以上的大型企業集團比“十二五”期末增長了1.15倍。

二是企業經營效益增強。減稅降費是用政府當期收入的減法來換取企業效益的加法和市場活力的乘法。今年三季度，全國重點稅源企業當季實現利潤總額同比增長了4.9%，增幅較二季度提升了8.1個百分點。“十三五”期間，重點稅源企業戶均實現利潤總額從2016年的0.71億元上升至2019年的0.95億元，上升幅度達到了33.8%，企業經營效益持續提升。

“三穩”，一是就業人數穩步回升，今年以來，階段性減免社保費以及繼續實施的降低社保費率等政策持續落地，疊加去年個人所得稅減稅政策，降低了企業的用工成本，爲保就業提供了有力支撐。

二是企業投資穩步恢復，今年前三季度全國重點稅源企業新增固定資產投資同比增長了1.5%，年內首次實現正增長，較上半年提升了5.1個百分點，全國享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業，購進高技術設備和高技術服務的金額同比增長了15.8%，提高研發費用加計扣除比例、企業購進不動產一次性抵扣等稅收優惠政策實施，有力增強了企業投資的內生動力。

三是發展預期穩步向好。黨中央、國務院部署的一系列減稅降費落地見效，有力提振了市場主體的信心。稅務總局開展的2萬戶企業生產經營狀況調查問卷顯示，68.6%的企業預計四季度發展預期向好，比上半年末提高了15.9個百分點。其中，信息技術服務、科學研究和技術服務等高技術行業預期向好的企業佔比超過了8成。