趙春山/「馬習會」四週年 兩岸會出現「地動山搖」?

▲2015年的馬習會,象徵兩岸政治史上最大突破。(圖/記者張一中攝)

趙春山/淡江大學中國大陸研究所榮譽教授

又到黃葉飄灑的時節。四年前的此刻,兩岸領導人馬英九和習近平在新加坡的首次會面,雖然短短不到一天時間,卻爲兩岸關係寫下歷史的新頁。但回顧四年來臺海形勢的變化,身爲「馬習會」的一名見證者,我頓時覺得感慨萬千。

2016年民進黨再度取得執政地位後,兩岸關係急遽倒退。有人擔心蔡英文如明年大選連任成功,兩岸會出現「地動山搖」的情況。但政黨輪替已成爲臺灣民主政治的常態,不應和「地動山搖」存有邏輯上的必然關係。領導人動見觀瞻,「換人做做看」,誠然會對兩岸關係產生一定程度的影響,但關鍵還是在於選後執政者政策作爲,以及對岸會因此採取什麼樣的應變措施。習近平曾說過,他要「牢牢掌握兩岸關係發展主導權主動權」。兩岸目前擁有的實力不成比例,選後是否出現「地動山搖」,恐怕還是繫於習近平的一念之間。

習把九二共識視爲發展兩岸關係的共同政治基礎,強調如遭破壞,則「基礎不牢,地動山搖」。九二共識是1992年兩岸會談的產物,其核心意涵是「一中各表」。「馬習會」能順利召開,就是歸功於雙方據此「求同存異」的精神,進行協商並安排議程。但回顧兩岸四年來的「冷對抗」,我們不禁要問,九二共識是檢驗兩岸關係的唯一標準嗎?雙方目前對於九二共識的理解,仍和過去一樣嗎?

美國總統川普有意升高中美戰略競爭,已對美中臺三方造成不小的衝擊。(圖/達志影像美聯社

首先,造成兩岸關係緊張的因素,恐非接受九二共識與否所能概括承受。衆所周知,川普上臺後中美戰略競爭的升高,已對臺美三邊關係造成結構性的影響。中共指控蔡政府參與美國圍堵中共的印太戰略,並且不滿民進黨隨同美國介入香港抗爭運動。這些都和接受九二共識與否無關,但兩岸主其事者極有可能因誤判而擦槍走火,把雙方關係推向一個深不可測的危險境地所幸兩岸執政當局都能有所自制,未讓可能造成地動山搖的那座火山爆發

其次,九二共識的功能,已不再只是用來處理事務性問題,它已進入兩岸關係的「深水區」,成爲習在「十九大」報告所說,「體現一中原則」的九二共識,以及在「告臺灣同胞書」四十週年講話時所提,「共謀統一」的九二共識。換言之,九二共識不再是一個具有創造性模糊的概念。使用者必須與時俱進,賦予它新的意義,讓它發揮新的功能,這隻有透過兩岸協商才能解決。

看兩岸關係現狀,確無讓人感到樂觀的理由;但展望未來發展,誰都沒有悲觀的權利。兩岸僵局並非全然無解,「馬習會」的協商過程顯示,兩岸執政當局都非鐵板一塊,都曾展現實事求是的精神。只要雙方不存在「非我族類,其心必異」的疑慮,兩岸沒有什麼事不能坐下來談的。

兩岸目前最大的「共識」是缺乏互信。對岸看臺灣的政治生態,如同霧裡看花;臺灣看大陸的政治運作,則須透過一層神秘的面紗。但「見面三分情」,我認爲臺灣選後無論何人執政,兩岸儘速恢復協商,仍是有其必要。至於雙方領導人再度會面的問題,目前看似遙不可及;但「天下無難事,只怕有心人」,只要彼此之間存在和解的意願,見面的機會,說不定就是「驀然回首,那人卻在燈火闌珊處。」

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