拯救人命抵不上蓋賣場之需，誰說謊？

蕭俊銘近年來，淡海新市鎮的開發，在政府不斷「創造」利多建設的引誘下，淡海新市鎮區域的土地如雨後春筍般，矗立起一幢一幢的大樓。在此情況之下，隨着人口的成長與用路需求，新北市政府大力鼓吹「淡水河北側平面快速道路」的興建，其中一項最爲令人難以拒絕的理由，正是緊急醫療救護的需求，祈能以避開臺2省道的交通瓶頸，即時救援人命。但是，弔詭的是，營建署卻將原本位於淡海新市鎮區內，可以即時救護人命的「醫專二」用地，以「新市鎮鄰近地區醫療資源已趨完備」及「交通便利」之理由，予以廢除，改變更爲「供一般倉儲業、一般批發業、批發零售業設立倉儲批發、大型賣場及相關設施使用之倉儲批發」使用，兩相矛盾，啓人疑竇。

依據新北市統計，以民國101年9月底止之資料來看，淡水區共計 42個裡，總人口數爲149,740人；其中，自紅樹林捷運站以東至雙北市交界，淡水區中較緊鄰馬偕醫院的福德里、民權裡、竹圍裡、民生裡、八勢裡、坪頂裡，六個裡之總人口數約爲30,409人，僅佔淡水區全區總人口數約20.3%。

也就是說，過了紅樹林捷運站往西方向，以及往三芝區方向的淡海新市鎮地區與淡水山區，近約八成以上的淡水居民若要尋求中大型以上醫院就醫，也不得不依賴位處雙北市交界邊緣的馬偕醫院淡水院區，更不用說路途更加遙遠的三芝區居民。

另外，淡水區的所謂觀光熱門景點，其實多是自淡水捷運站起，沿着河岸與老街方向向西延伸，觀光人潮也是高度聚集於此。此種人口與觀光人潮分佈特性，自然加重了淡水區在緊急救護上，必須高度仰賴臺2省道線的利用與順暢性要求。而這也是新北市政府在近年推動「淡水河北側平面快速道路」時，最常訴求之緊急醫療救護需求的理由所在。

而爲了解決淡水地區，緊急醫療資源因「空間分佈不均」所造成交通時程縮短的困境，最好的方式，正應該是在淡海新市鎮的區塊中，擇地興建類似如馬偕醫院淡水院區或金山區的金山醫院一般規模的醫院，來滿足淡水區總人口數中，高達80%以上的人口羣居所造成之緊急醫療的需求，以避開因臺二省道線之交通瓶頸，爭取時效。

但是，營建署在今年4月16日的第801次都市計劃委員會議結論上，卻認爲「新市鎮鄰近地區醫療資源已趨完備」，「醫專二無使用之需求，且此專用區位於交通便利的淡金路(臺2省道)上」，而將原本可即時提供淡水區80%以上人口以及鄰近的三芝地區的人口所需之緊急醫療救援的資源與用地，變更爲「供一般倉儲業、一般批發業、批發零售業設立倉儲批發、大型賣場及相關設施使用之倉儲批發專用區」。

令人難以理解的是，若新北市政府在大力推動「淡水河北側平面快速道路」時，必定再三強調的基於緊急醫療救護救援之需，避開臺2省道交通路途距離及壅塞所造成緊急醫療的困難與人命的危害，這樣的理由與交通環境，何以到了營建署卻能夠轉變成是因「交通便利」而使緊急醫療救護是「無使用之需求」之環境區位？

更何況，所謂倉儲與物流專區，應當以銜接已興建完成並營運之「臺北港」與「八里至新店快速道路」區域爲宜，方能發揮真正的倉儲與物流之功能，名實才能相符。且，淡水區之臺2省道與既有之街區道路，其原有之道路工程設計與交通乘載量，在現在的交通實況下，是否適合能再引入大型貨運車輛通過與使用，也是一大問題。

新北市政府在推動「淡水河北側平面快速道路」過程中，對於淡水區及三芝區的緊急醫療救護需求之理由，對照營建署審議通過廢除與變更淡海新市鎮醫療專區成爲倉儲、物流批發零售業財團的金雞母用地之結果，這樣的過程與理由，充滿矛盾，而這樣的轉折，實令人不解與質疑。

●作者蕭俊銘，新北市淡水區，大畢，助理。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎大家的意見與討論，來稿請寄editor@ettoday.net