鄭薇：加快構建與新發展格局相適應的外匯管理體制
（原標題：外匯局副局長鄭薇：加快構建與新發展格局相適應的外匯管理體制）
11月28日，2020中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會在北京召開。會上，外匯局副局長鄭薇就新發展格局下進一步深化外匯領域改革開放相關問題，發表了主題演講。
鄭薇表示，“十四五”時期和今後一段時期，我國仍然處於重要戰略機遇期，外匯管理部門將把金融改革開放任務落實到位，根據國際經濟金融形勢變化和中國發展戰略需要，研究推進新的外匯管理改革開放舉措，服務新發展格局。
鄭薇表示，一是全面放寬直接投資領域外資准入，切實落實准入前國民待遇加負面清單管理模式。落實和推動簽署雙邊和多邊貿易和投資協定，創新直接投資方式，推進合格境外有限合夥人（QFLP）和合格境內有限合夥人（QDLP）外匯管理方式改革，更好滿足市場主體的跨境投資需求。
二是推動跨境融資交易和匯兌環節統一協調，制訂私募投資基金跨境投資的政策框架，實現全口徑跨境融資宏觀審慎加行業負面清單的管理，提升跨境融資便利化水平。
三是加快提升金融市場國際化水平，推動實現符合國際慣例的證券投資開放政策，常態化地發放QDII額度，實施“跨境理財通”試點，整合金融市場開放渠道。
鄭薇指出，中長期來看，在符合“三反”的前提下，除少數涉及國家安全及高風險領域的交易外，實現跨境資本雙向流動的基本自由，建立健全個人跨境資本交易的管理制度，滿足個人對外投資和用匯的合理需求。
值得一提的是，會上，鄭薇還從以下五個方面闡述瞭如何建設更高水平開放型外匯管理新體制。
一是促進高水平貿易自由化便利化。推動外匯管理方式從事前審查全面轉向事後覈查，推動實現高效、安全、低成本的跨境貿易結算。推進以風險評估爲導向完善貿易主體分類管理，形成“越合規越自主”“越誠信越便利”的良性循環。
二是實現高水平跨境投融資自由化便利化。全面放寬和取消跨境投融資的規模和資金使用等限制，擴大外債登記管理改革試點，開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，這項工作已經落地。
三是推動共建“一帶一路”高質量發展。支持“一帶一路”企業貿易結算便利化，優化外匯賬戶，助力企業“走出去”。
四是支持海南自由貿易港、粵港澳大灣區等區域發展戰略，賦予自由貿易試驗區和自由貿易港更大的改革自主權，打造改革開放新高地。
五是建設開放多元、功能健全的外匯市場，統籌發展在岸市場和離岸市場，提升境內市場國際影響力和金融機構全球參與度。
此外，關於進一步提升開放條件下國家治理體系和治理能力現代化水平，鄭薇提出了以下具體的三點內容。
一是不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，宏觀審慎方面着力防止大規模跨境資本流動引發系統性金融風險，微觀監管方面着力維護外匯市場競爭秩序和消費者合法權益，以“零容忍”態度嚴厲打擊外匯領域違法違規活動。
二是推進科技賦能“數字外管”和“安全外管”建設，構建人工智能和大數據技術的跨境資本流動監測體系，提升跨境區塊鏈平臺服務外匯收支和跨境融資能力，更好地服務實體經濟發展。