專家解讀丨深入開展節能降碳專項行動 高質量推進電解鋁行業實現節能降碳目標

電解鋁行業是我國工業領域能源消耗和二氧化碳排放的重點行業，能耗及碳排放總量佔有色金屬行業的70%以上，深入開展電解鋁行業節能降碳專項行動是積極穩妥推進碳達峰碳中和、加快行業綠色低碳轉型的重要抓手。近日，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局等部門聯合印發《電解鋁行業節能降碳專項行動計劃》（發改環資〔2024〕972號，以下簡稱《行動計劃》），明確電解鋁行業節能降碳的主要目標、重點任務和保障措施，爲電解鋁行業做好節能降碳工作指明瞭實施路徑。

一、電解鋁行業節能降碳空間巨大

我國是全球最大的電解鋁生產國。2023年，全國電解鋁產量達到4159.4萬噸，同比增長3.7%，約佔全球電解鋁產量的60%。近年來，我國電解鋁行業能效水平不斷提升，2022年單位電解鋁綜合能耗下降0.4%，2023年下降0.1%，已基本處於國際先進水平。與此同時，電解鋁行業在產業佈局調整優化、落後低效產能退出、先進技術設備推廣、可再生能源利用等方面還存在較大潛力，節能降碳空間巨大。實施電解鋁行業節能降碳專項行動，可以有效提升電解鋁行業能源利用效率和可再生能源利用水平，帶動產業鏈上下游綠色低碳高質量發展，對積極穩妥推進碳達峰碳中和具有重要意義。

二、優化電解鋁產業佈局

《行動計劃》充分考慮電解鋁行業發展現狀、資源稟賦和產業佈局等客觀條件，在有效處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標等關係基礎上，提出優化產業佈局和產能調控等要求。對於新建和改擴建項目，必須達到能效標杆水平和環保績效A級水平，並明確提出主要用能設備必須達到能效先進水平。要求依法依規退出和處置落後低效產能，嚴格執行《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，加快淘汰200kA以下預焙陽極鋁電解槽。加強產品出口管理，要求合理調控鋁錠等高耗能、低附加值產品出口。

三、深入推進清潔能源替代

提高電解鋁行業清潔能源消費比例，實施非化石能源替代是電解鋁行業節能降碳的重要舉措。《行動計劃》積極支持電解鋁企業擴大非化石能源應用，原則上不再新增自備燃煤機組，支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代。鼓勵電解鋁企業參與建設以消納可再生能源爲主的微電網，探索應用鋁電解虛擬儲能及柔性調控技術，提高項目用電負荷調節匹配能力。支持電解鋁企業通過綠證綠電交易、建設可再生能源發電項目等方式，積極增加可再生能源消費，並明確提出2025年電解鋁行業可再生能源利用比例達到25%以上的具體目標。

四、積極推動電解鋁產業鏈綠色發展

產業結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、製造流程數字化是推進電解鋁產業綠色轉型的重要手段。《行動計劃》對推動電解鋁產業鏈協同綠色發展作出部署，引導電解鋁企業優化升級原材料方案，鼓勵電解鋁企業延伸產業鏈條，積極支持再生鋁產業發展。加快5G、大數據、人工智能、雲計算、物聯網等新一代信息技術在電解鋁行業的創新應用，推動數字化智能化升級。強化標準引領約束，要求嚴格執行電解鋁單位產品能源消耗限額，建立健全電解鋁行業碳排放標準體系。

五、構建綠色低碳技術體系

加強技術創新，推進產學研融合，強化創新成果推廣應用，引導電解鋁行業工藝技術裝備升級，是推動電解鋁行業綠色發展能力提升的關鍵支撐。《行動計劃》提出依託科研機構、行業協會、骨幹企業和產業技術創新平臺等，加強新型連續陽極電解槽、惰性陽極鋁電解、廢鋁高值化再生利用等節能降碳先進技術攻關，加快技術研發和成果轉化，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的先進技術。同時，《行動計劃》強調要充分利用政府投資與既有資金渠道，支持節能降碳關鍵技術研發示範與重大項目建設，積極發展綠色金融和轉型金融，引導金融機構爲電解鋁行業節能降碳改造和用能設備更新項目提供金融支持，將爲節能降碳目標實現提供有力保障。（作者：魏成文 中國鋁業集團有限公司黨組成員、副總經理）