815大停電因爲SOP沒做好? 中油遭監察院糾正

▲去年815全臺停電,臺北市一度要摸黑吃飯。(資料照/記者洪聖壹攝)

記者賴於榛/臺北報導

時隔將近一年,監察院8日針對去年815大停電糾正中油公司,4名監委提出糾正報告,批評中油燃氣發電極大化政策下,輕忽其供氣責任,未全面檢視及監控天然氣輸儲系統關鍵弱點,也未訂定相關標準作業程序,毫無風險管理及防護情形下委外執行,導致發生815事故,顯有違失。

815大停電讓中油董事長陳金德請辭負責,中油也向程控設備廠商巨路求償3.58億元,但除了持續挨轟,前陣子還遭前總統馬英九行政院前院長江宜樺以815斷電惡夢公投記者會爲名批評。

中油責任未了,監察院財政經濟委員會先在7月4日通過監察委員劉德勳、仉桂美、王美玉包宗和所提調查報告,接着8日糾正中油公司,批評有關815停電事故是肇因於中油公司未慎選電源供應器,且在沒有標準作業程序下,進行監控系統電源更換作業,發生施工人員不慎接地而造成,實屬輕忽,且在燃氣發電極大化政策下,中油公司輕忽其供氣責任,未全面檢視及監控天然氣輸儲系統之關鍵弱點,因此提案糾正中油公司。

監察委員指出,815大停電時,是因爲第2控制器主電源(2P)引接之臨時電源已拆除,且失電情況未擴及第2控制器,失電原因與臨時線無關。其原因系中油公司未慎選電源供應器,選用了設計給LED產品使用之電源供應器(HLG-600H-24A),具遠端控制功能,加上施工前未建立標準作業程序,施工人員整線時又不慎將遠端控制端點(RC+)接地,造成主電源(1P)短暫失電,致生815事故,核有違失。

我國天然氣發電由中油公司獨家供應,且銷售量逐年增加,監委認爲核四封存後,燃氣極大化能源政策確立,但中油公司輕忽其供氣責任,歷年均將輸配氣監控系統保養維護委外,本身僅負責操作,亦未全面檢視及監控天然氣輸儲系統之關鍵弱點,進行失效模式影響分析,致所屬大潭計量站分散式監控系統電源供應器更換作業,於未訂定相關標準作業程序,毫無風險管理及防護情形下委外執行,致生815事故,顯有違失。

此外,監察委員一併指出,我發電用天然氣全數進口,供應路徑長,輸儲風險高,潛存國安疑慮,況本次815事故短暫斷氣即造成592萬戶分區輪流停電,足見燃氣發電之脆弱性,且相較其他發電方式,燃氣成本高政府將燃氣發電極大化,卻未見同時強化安全及提升穩定性,2025年燃氣發電佔比甚至提高至50%,必然承擔基載之電源,對電力系統影響更爲深遠,如何強化安全及提升穩定性,更屬必要。