被玩弄的蔡政府

(圖/美聯社報系資料照)

美國國務卿蓬佩奧9日做出重大宣示,決定取消美國對臺關係中,美方所有的交流限制。美國國務院也發佈聲明指出,數十年來,國務院制定複雜的內部限制措施規範美國外交軍事與其他官員臺灣官員互動。美國政府這項方面行動目的安撫北京,但「不會再如此」。

美國過去確實對美臺官員的互動有種種限制,目的在表現臺美之間的往來是「非官方關係」。但這些限制近年已逐步放寬。因此纔有美駐聯合國大使克拉芙特去年9月與我駐紐約辦事處李光章處長共進午餐之事。

表面看來,蓬佩奧最近宣佈美駐聯合國大使訪臺及取消美臺交流限制,都是對民進黨政府釋出極大善意。然而,蓬佩奧就任國務卿已兩年多,爲何早不取消這項限制,偏偏在卸任前10天才作此宣示?是突然良心發現?還是又在玩弄民進黨政府?

首先,雖然美國外交政策一向都有連續性,但政治性作爲的態度尺度卻是因人而異。蓬佩奧這項宣佈執行的效期能維持多久?拜登政府上臺是否會「遵照」這項宣示辦理,難以確定。

其次,美國國會近年先後通過《臺灣旅行法》、《臺灣保證法》、《臺北法案》等,但行政部門有沒有完全照辦呢?美國行政部門會選擇若干具有象徵性但無實質意義事項辦理,例如協助臺灣參與世界衛生組織,明知不會有具體結果,卻可換得民進黨政府的感謝。

所以,川普政府表面上的友臺作爲,其實只是在唬弄民進黨政府,藉機換取實質利益,例如鉅額軍購與萊豬銷臺

第三,蓬佩奧日前在宣佈克拉芙特大使將訪臺時說:臺灣是美國可靠夥伴蓬勃民主政體,並展現「自由中國」所能達到的成就。充分顯示在美國政府心中根深柢固地認爲「兩岸同屬一中」。這對於處心積慮要「去中國化」的民進黨政府而言,不啻是一記無情的打臉。

事實上,川普政府自始至終都在玩弄民進黨政府。因爲自從蔡總統就任後,兩岸敵意不斷升高,川普政府就趁機打出「臺灣牌」,一方面要挾中共,另方面從民進黨政府手中獲利。

有人說川普政府把民進黨政府當棋子,其實說得難聽些,根本是把民進黨政府當猴子耍。(作者爲退休大使)