財劃法躺立院16年? 財政部:地方立場各異,未有共識

記者徐珍翔臺北報導

臺北市長柯文哲昨(20)日替苗栗縣叫屈,認爲財政收支劃分法在立法院已經「躺了16年」,中央政府應儘速找出修法未果的真正原因。對此,財政部今日表示,財劃法修正草案二度送進立院,即使每每被列爲優先審議法案,但由於地方政府立場各異,後續甚至衍生出20個版本之多,纔始終未得共識,後續仍會積極協調,盼早日完成修法。

財政部指出,未來將在「擴大中央統籌分配稅款規模」、「劃一直轄市與縣、市分配基礎」、「調劑地方財政盈虛」、「強化地方財政努力誘因機制」及「落實財政紀律」等前提研修財劃法,其中,在中央統籌分配稅款按公式分配方面,85%將優先彌補基準財政收支差短,相對貧瘠的縣、市,因基準財政收支差短相對較大,因此在分配上較有利,可發揮調劑地方財政盈虛功能

另15%部分,則按財政努力及績效分配,除考量對於統籌稅款的「稅收貢獻程度外,未來也將着重「自我比較」,換句話說,發展相對落後的地區,進步空間反而較大,並不會因爲先天條件差異而居於劣勢

財政部進一步表示,在財劃法完成修法前,爲紓解地方政府財政壓力,將會同行政院主計總處研擬因應機制,盼透過中央統籌分配稅款搭配一般性、專案性補助款機制,先行釋出財源,盡力協助地方政府過渡期間各項財政需求。

財政部也呼籲,分配統籌稅款實際上是一種零和概念,涉及中央與地方財源垂直分配、各地方政府間水平分配,在國家整體財政資源有限情況下,財劃法修正事實上只能做到資源重新分配,並無法全盤解決地方財政問題;唯有中央與地方齊力發展經濟將餅做大,並落實地方財政紀律,厲行各項開源節流措施,纔能有效改善。