對美政策亂了套 別玩死臺灣牌

美國選前兩岸緊張,美國機艦頻繁穿越臺海。圖爲美國伯克級神盾驅逐艦馬斯廷號。(摘自美國海軍馬斯廷號USS Mustin臉書

外交部長吳釗燮9月下旬說「現階段不會尋求與美國建立全面外交關係」,言猶在耳。外交部政次曾厚仁昨卻大走鍾,就臺美建交等問題,答以「很好啊,有什麼不好呢?」外交部大當家與二當家立場互有矛盾,上演的是哪一齣?曾厚仁或許是無心之失,卻也印證外交部在兩岸與美中臺三方關係,並未建立整體戰略部長與政次講法不同,這是外交與兩岸政策的大隱憂。

選前雙方刻意低調

美國總統大選前,兩岸緊張情勢達到最高點共機三天兩頭擾臺,美國機艦也頻繁穿越臺海。儘管川普政府對臺釋出善意,派出衛生部長阿札爾等人訪臺,但仍謹守在美陸之間的三公報與《臺灣關係法》與6項保證;阿札爾之後,國務院次卿柯拉克來臺更刻意低調,連總統府都不進去,只接受蔡英文總統在官邸餐宴,就是不願激化兩岸與美陸對立。

吳釗燮對此顯然很清楚,臺美關係增溫,但對於臺美建交議題,他拿捏謹慎,即便有美國衆議員提案敦促臺美復交,面對藍委追問,也未曾正面迴應,只強調會持續深化與美國關係。

9月下旬,吳釗燮接受外媒專訪時更明白表示,「在這個時間點,臺灣不會尋求與美國建立全面外交關係」。在美國總統大選前的敏感時刻,吳釗燮的發言,也是反映美方的要求。

國家安全別亂押寶

美國國務卿蓬佩奧日前火速宣佈20日展開首屆「臺美經濟繁榮夥伴對話」,上週更對外表示「臺灣不是中國的一部分」,蓬佩奧的話雖然驚人,但他主掌國務院的時間已進入倒數。反而是國務院發言人隨即「補破網」,重申美國基於美中3項聯合公報、臺灣關係法與6項保證的「一箇中國」政策,並表示對臺灣主權採取任何立場,顯然美國對美中關係仍是小心翼翼。

相較之下,曾厚仁的發言,太過輕率。身爲外交部次長,曾厚仁與吳釗燮不同調,印證了美國大選雖已塵埃落定,但外交部對美政策,並未形成整體的戰略計劃。外交部昨下午發新聞稿,強調邀請美國總統川普、國務卿蓬佩奧卸任前訪臺或美國軍艦靠港假設性議題,「沒有相關規畫,也未曾與美方就這些事項進行討論」,目的也在補破網。

拜登當選後,臺灣更應儘速擬定新的兩岸和美中臺三方戰略,不能將國家安全全都押在川普團隊上跟着起鬨,否則對美政策亂了套,後果難測。