多部門多舉措發展保障性租賃住房 解決重點羣體住房困難問題

人民網北京6月10日電 （許維娜）擴大保障性租賃住房供給，是解決困難羣體和新市民住房問題的重要渠道。今年以來，國家發展改革委、住房和城鄉建設部等多部門推出多項舉措，大力發展保障性租賃住房。

據住房和城鄉建設部官網消息，今年5月12日、14日，住房和城鄉建設部分別在瀋陽和廣州召開40個城市發展保障性租賃住房工作座談會，並提出了保障性租賃住房2021年計劃。

會議上，40個城市表示將大力發展保障性租賃住房，促進解決新市民、青年人住房困難問題列入重要議事日程。由政府給予政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，堅持小戶型、低租金，重點利用存量土地和房屋建設保障性租賃住房，包括利用農村集體建設用地、企事業單位自有閒置土地、產業園區配套用地和存量閒置房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，落實了一批保障性租賃住房項目，提出了保障性租賃住房2021年計劃。

今年4月，住房和城鄉建設部也召開過保障性租賃住房工作座談會，北京、上海、廣州、深圳、福州、南寧等6個城市政府及住房城鄉建設部門負責人蔘加了座談會。

會上，住房和城鄉建設部副部長倪虹強調，人口流入多、房價較高的城市，要科學確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，落實年度建設計劃，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給。

倪虹還表示，要積極利用集體建設用地、企事業單位自有閒置土地、產業園區配套用地和存量閒置房屋建設和改建保障性租賃住房，堅持小戶型、低租金，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等羣體緩解住房困難。

在金融領域，中國人民銀行此前在北京召開了全國24家主要銀行信貸結構優化調整座談會。會議強調，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

“保障性租賃住房既然納入保障，各方面的資金要形成激勵效應、撬動效應，‘四兩撥千斤’，鼓勵市場資金進入。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向人民網財經表示，在政府的規劃、土地、稅收等一攬子扶持政策落實到位後，要切實做到降低成本。

此外，國家發展改革委也於近日印發了《保障性租賃住房中央預算內投資專項管理暫行辦法》（以下簡稱《專項管理暫行辦法》），支持人口淨流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎設施建設。

《專項管理暫行辦法》明確，本專項支持人口淨流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎設施建設。保障性租賃住房以建築面積不超過70平方米小戶型爲主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。

對此，貝殼研究院高級分析師黃卉表示，通過計劃性地投入財政資金資源，可以重點解決新市民、年輕人的住房困難，優先滿足從事基本公共服務羣體租賃住房需求，確保其在城市中能夠安居樂業。

具體來看，納入城市年度建設計劃等管理的保障性租賃住房主要包括：利用集體建設用地建設的保障性租賃住房；企事業單位利用自有閒置土地建設的保障性租賃住房；利用產業園區配套用地建設的保障性租賃住房；利用存量閒置房屋建設的保障性租賃住房；適當利用新供應國有建設用地建設的保障性租賃住房；其他形式的保障性租賃住房。

“數據顯示，2020年我國有3.76億流動人口，由於普遍收入較低，租賃需求主要以小戶型、低租金爲主，而市場供給的主體是60-90平方米、租金3000元以上的兩居室。因此要定向增加大城市小戶型、低租金房屋，擴大保障性租賃住房供給。”黃卉說。