多張清單將出 海南自貿港建設全面推進

時至年末，海南自由貿易港建設再添火力。日前，75個重大項目批量簽約，這也是今年以來在海南集中落地的第五批重大項目。同時，海南自貿港“零關稅”制度安排加快落地。《經濟參考報》記者獲悉，繼原輔料“零關稅”商品清單出臺後，企業自用生產設備、營運用交通工具以及島內居民消費品“零關稅”三張清單也出臺在即。另外，海南自貿港跨境服務貿易清單也呼之欲出。

分析認爲，利好政策將有效推動自貿港建設，促進生產要素自由流動，特別是提升旅遊業、現代服務業和高新技術三大產業發展水平，增強產業競爭力。

12月13日，在海南國際會展中心，75個重點項目（外資項目14個，內資項目61個）集中籤約，協議投資總額約390億元，涵蓋旅遊業、現代服務業和高新技術三大產業，涉及文化體育、教育醫療、融資租賃、國際清算、金融科技、智能物流、珠寶加工等具有自貿港“顯示度”的領域。至此，海南今年以來已經集中籤約5批314個重點項目。

項目的集中落地離不開有力的政策支撐。6月1日發佈的《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確，在全島封關之前，海南將對進口商品建立“一負三正”的“零關稅”清單管理制度，包括企業進口自用的生產設備“零關稅”負面清單、營運用交通工具“零關稅”正面清單、企業生產自用或“兩頭在外”模式生產加工所消耗原輔料“零關稅”正面清單、島內居民消費進境商品“零關稅”正面清單。

11月11日，國家稅務總局、財政部、海關總署聯合印發《關於海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策的通知》，明確島內企業進口用於生產自用、以“兩頭在外”模式進行生產加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務貿易過程中所消耗的正面清單內的原輔料，免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。該清單已於12月1日起執行。

清單實施給企業帶來了立竿見影的減稅效果。海口海關數據顯示，政策實施首日，海口海關受理2家企業4票“零關稅”貨物進口申報手續，貨值4084萬元，免徵稅款達550萬元。

“清單涉及12個飛機航材維修用零部件稅號，我們有幸第一個享受到政策紅利，”海南航空控股股份有限公司採購部通關保障室經理柳帥說。12月1日，該公司一批氣象雷達收發機完成申報進口手續，經海關快速放行後投入生產使用，成爲海南自由貿易港首票原輔料“零關稅”貨物，免繳稅款53.02萬元。

商務部研究院外貿所研究員尹政平對《經濟參考報》記者表示，原輔料“零關稅”清單包含169項8位稅目商品，配合“對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，經‘二線’進入內地免徵進口關稅，照章徵收進口環節增值稅、消費稅”政策，在國內是獨一無二的，體現了黨中央、國務院建設高水平開放自貿港的決心和力度，對海南吸引相關受惠產業集聚、促進經貿增長將發揮重要作用。（下轉第二版）