ET民調》林祖嘉／疫情前景嚴峻 臺灣經濟發抖
最近臺灣疫情突然大曝發，已經連續幾天每日確診案例超過百人以上，今天中央疫情指揮中心正式把全臺灣升級成三級警戒，國人對於這一波疫情的全面爆發都憂心不已，不知道何時可能燒到自已或親人。
爲了降低被感染的風險，大部分的國人都選擇儘量待在家中，儘量少出門，希望疫情能夠早日結束。
在嚴重疫情的衝擊下，許多大型營業場所已經暫停營業，一些較小的商家也紛紛打烊，一方面躲避疫情，一方面反正客人也很少。
因此首先受到波及的就是與民衆消費相關的服務業，包括觀光、旅遊、交通、餐飲、展演與零售等人數聚集較多的消費型產業。
由於我國GDP中，民間消費佔55%左右，是最重要的一項，因此，消費減少將會對我國經濟造成直接的衝擊。依國發會最新公佈的估計，如果疫情在六月底前結束，我國經濟成長率大約會減少0.16%；如果疫情延燒到第三季才結束，則會減少0.53%。
▲疫情勢必衝擊民間消費，各觀光景點人數銳減。（圖／記者李毓康攝）
不過，國發會認爲因爲政府已經撥出2,100億的紓困方案，預估可以增加0.9%的經濟成長率，可以扺消疫情對經濟的衝擊，所以今年經濟成長率可以保五沒有太大問題。
我們認爲政府的說法可能過於樂觀，我們同意疫情對經濟的衝擊決定於疫情的延燒時間長短，但是政府部門一方面可能低估了消費可能造成的影響，一方面可能高估了紓困可能來的效益。
更嚴重的是，如果疫情真的全面擴大，然後臺灣進入第四級警戒，各城市必需封城，所有人員被迫待在家中，此時不止是服務業受到影響，連製造業的生產與出口都會受到重創，到時候臺灣的經濟衰退絕對不是現在所能想像的。
依主計總處預估今年全年經濟成長率4.64%來看，其中民間消費成長率爲3.75%，尤其是第二季的民間消費成長率更是高達5.95%，這其中一個原因是去第二季基期較低所造成。
但是現在因爲受到疫情的影響，國人消費大幅萎縮，如果以去年第二季來看，國人的民間消費成長率只有0.88%，而現在疫情比去年嚴重許多，民間消費萎縮的情況應該會比去年還要嚴重。
如果以去年第二季的成長率爲準，今年第二季國人民間消費支出只成長1%的話，將會使全年的消費減少超過1%，對GDP的影響應該會達到0.5%左右；而如果疫情延長到第三季才結束的話，大約會讓GDP再減少約0.5%。
簡單的說，如果疫情延燒到第三季才結束的話，我們認爲對GDP的影響應該在1%左右。
另外，政府認爲紓困2,100億可以能提高0.9%，這只是數字上的說法而已。比方說，如何去執行這2,100億？再發三倍券嗎？或是對企業進行補助嗎？問題是，現在的疫情比去年嚴峻很多，民衆根本無法消費，再發放三倍券也沒有用。
提供紓困方案，或許可以協助企業解決眉之急，但是對GDP會有多大貢獻，可能還有待觀察。
▲若民衆受疫情影響無法消費，那如去年所發放的三倍券就難以發揮其功能。（圖／翻攝蘇貞昌臉書）
更嚴重的是，生產部門如果也受到影響，其產生的衝擊可能更爲嚴重。試想，萬一有幾家大的電子廠傳出疫情，因此而被迫停止生產，將會立即對出口與貿易產生嚴重的衝擊。
或是，如果臺灣進入第四級警示，全面封城，所有人員全面停止上班，影響又將如何？去年美國與其他國家經濟因封城而受到嚴重的衝擊，我們是否應該要模擬一下？或者，應該協助企業超前部署，絕對不可以讓企業的生產和出口停擺？
一份由ETtoday最新完成的調查結果顯示，高達82.4%的民衆支持政府實施封城，71.5%希望儘早施打疫苗，但是也有73.6%的民衆擔心疫苗數量不足。
此一結果顯示大多數國人還是希望遵守政府的規範，配合政府政策，以便儘早結束此一惡夢。
此外，60.9%民衆認爲自已所處的行業受到重的影響；71.7%的民衆擔心未來收入會減少，而且有85.2%的民衆認爲需要政府紓困方案的協助。最後，更有高達92.7%的民衆認爲企業此時需要政府擴大相關的補助。
毫無疑問的，由於疫情突然爆發，幾天之內全臺灣就進入第三級警戒，雖然還沒有進入全面封城的階段，但是大多數國人已經選擇自主管理，儘量待在家中。
可以預見的是，這一波疫情不太可能在短期間立即結束，因此對於國內經濟一定會造成影響，至於真正衝擊程度還要看疫情何時才能受到控制。
我們想要說的是，政府經常說要「超前部署」，但是這幾天當疫情真正爆發時，我們才發現不論是在醫療量能上或是在病人處置上，都出現許多問題。
同樣的，如果疫情真的持續下去，企業與國人在經濟層面上受到的衝擊也許會超過政府原先的預估，因此，現在政府是否應該更認真的去思考，如何在經濟政策與相關補助方面拿出真正超前部署的政策出來？
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