發揮市場機制導向作用引導稀土行業良性發展

（原標題：發揮市場機制導向作用引導稀土行業良性發展）

新華社信息北京1月3日電（記者丁雅雯 關桂峰）經濟與法律手段並行規範市場秩序，是“十三五”稀土行業供給側改革的重點工作。專家表示，包頭稀土交易建立集中交易平臺，進而聯合中國經濟信息社發佈稀土價格系列指數，是建立市場導向機制的有益嘗試。

工信部副部長辛國斌說，稀土是發展新興產業、改造傳統產業不可或缺的關鍵元素，在落實戰略性新興產業、“中國製造2025”、可持續發展等戰略過程中將獲得新的動力和巨大發展空間。“十三五”是實現稀土行業持續健康發展的關鍵時期，要以滿足國家戰略需求爲導向，着力推動供給側改革。

辛國斌說，稀土行業的供給側改革包括調整產業結構，淘汰和化解過剩產能；改善發展環境；進一步完善稀土行業管理法律法規體系，依法根治稀土違法違規行爲。

工信部原材料工業司巡視員、國家稀土辦主任賈銀鬆說，要清醒地看到稀土行業存在的問題，特別是受利益驅使，私挖盜採行爲，嚴重擾亂市場秩序。稀土行業管理更要突出運用市場的、經濟的以及法律的手段措施。

這些重要表述顯示，通過市場建設引導交易，通過法律手段嚴懲違法行爲，經濟與法律手段並行規範市場秩序，是“十三五”稀土行業供給側改革的重點工作。

專家認爲，包頭稀土交易建立集中交易平臺，進而聯合中國經濟信息社發佈稀土價格系列指數，是建立市場導向機制，引導稀土價格迴歸價值的有益嘗試。

中國農業大學期貨與金融衍生品研究中心主任常清對記者表示，違法開採、違規生產是稀土產品市場價格持續低迷、偏離價值的重要因素。一方面，通過完善交易市場，引導稀土集中交易，能夠發現價格，引導稀土價格迴歸價值。在完善交易市場方面，包頭稀土交易所起到重要作用，是貫徹國家戰略的重要環節。另一方面，要更好的發揮政府的作用，嚴厲打擊稀土私挖盜採行爲。

包頭稀土產品交易所副總經理童肖說，目前大宗商品的社會定價都是在交易所完成的。包頭稀土產品交易所運營，進而和新華社中國經濟信息社聯合發佈中國稀土價格系列指數，希望通過合作將稀土市場中貿易方、投資方等吸引進來，把稀土產品價格發展成爲社會定價，引導稀土價格向價值迴歸。

包頭稀土交易所總經理劉勝說，我們的定位不僅是現貨產品，還要做稀土交易相關的金融服務。我們與包頭商業銀行等金融機構合作，成爲國內唯一一家可爲交易商在場內提供融資的交易平臺，有效解決企業流動資金不足和企業間的“賬期”難題。

賈銀鬆說，稀土價格指數的發佈是建立公正、客觀的市場導向機制必要的、及時的、有益的嘗試。建立在包頭稀土交易所實際交易價格的基礎之上，更能充分反映市場的真實性。要起好步，走得穩，不斷完善提高，促進市場發展。

(原標題：發揮市場機制導向作用引導稀土行業良性發展)