郭琛／永續的競爭力：看看德國，想想臺灣！
文／郭琛
臺灣歷任政府提振景氣時，多僅由貨幣、財政等短期政策來下手，這種挖東牆補西牆的方式，會有短期的效果，但說白了是「朝三暮四」原始版本的騙猴子把戲。試想今日德國即便回到百廢待興的局面，但假以時日都可迎頭趕上對手，可知國家強盛的構建不在短期的貨幣、財政政策裡。
德國的競爭力似乎是世界數一數二的，但在近距離觀察時，德國人給人的印象總是能力普通而不亮眼，也沒能像華人接受重點式的指令，總要在鉅細靡遺地詢問後，纔會開始動工做。再以工作量來看，若華人員工一天可以做十件事情，德國員工相同時間內頂多只能做到五件事情，且中間不願被打斷、被打擾。那德國的競爭力從哪裡來？若思索德國人是否會比較華人聰明？斷無這種印象。那是否與教育訓練有關？
臺灣教育部20年來換了10位部長，都鼓勵廣設大學，結果從23所增加至160所，多到幾乎是想上的人都可上大學，但20年來臺灣競爭力並不隨之增加，與歐美日的差距似乎也沒有縮短。臺灣似乎只是在亮眼的數字下功夫，無法做到實質競爭力的提升。
看看德國，始終不爲文憑所迷惑，不刻意追求大學畢業率及高等教育普及率。根據「經濟合作暨發展組織」（ＯＥＣＤ）2014年的報告， 2013年在德國雙軌的教育制度下， 25至64歲的德國人中，只有近28％擁有高等教育學位，而會員國平均爲33％。基於學用合一的考量，在德國能進入一般中學(Gymnasium)就讀，畢業後多數是考進大學深造的菁英階級。資質中下的學生則進入實用中學(Hauptschule)，接受職業訓練，而早早進入就業市場。如此學制不會把工程師放在技術員的位置，也不會讓技術員坐在工程師的位置，使得這些人心平下，工作做好、也做滿，不但沒造成社會資源的閒置浪費，甚至行行出狀元。
我在德、英、法、荷與另外4個東歐國家經營過十數年的時間裡，似乎只有德國是每一階層職工均具有紮實且敬業的能力。每當公司在擴充與縮編時，我都曾在助理羣中鼓勵最優秀的助理來嘗試負責業務的位置，結果他(她)們都在自我評估後拒絕，而且願待在助理位置做好、做滿。由他們前後的表現，我認知了一點：人員的適才、適所，就是發揮團隊競爭力到最佳的狀態。
同樣，教育系統若能挖掘出來學生的興趣，並能啓發他們的潛能，如此就能全面性提升國家長期的競爭力了。德國的教育方式有其可供臺灣借鏡的地方。在此以在德國經驗，提出一些拋磚引玉的想法：
培養公德心
德國從小在家庭與學前的幼教育裡就專注培養兒童的好習慣，由起居、睡眠、運動、禮儀等能力訓練，雕塑出孩子一輩子性格與品德的基礎。這如同《弟子規》(根據《論語·學而篇》)在總敘就開宗明義指出：聖人訓，首孝弟，次謹信，泛愛衆，而親仁，有餘力，則學文。 都是在兒童時專注培養出好的道德心，一輩子依賴的性格與品德雕塑好了，纔來「有餘力，則學文」。
德國的幼教由4歲到10歲（小四），像《弟子規》的規劃，學校裡完全不着重於智能訓練，反而在德育上要求非常到位。尤其是培養「誠實」與「尊重」的美德，由於具備了「尊重」的德性，交談時大家都可坦白自己的想法，也因爲「尊重」使得「誠實」的德性就容易生根，許多待人處事的問題，彼此可互換視角而很快觸及問題核心，爲一勞永逸提供了基礎。
德國的德育是尤其與羣育結合的德育，也就是公德心，不像在臺灣僅強調個人的道德，甚至常有媒體嘲笑遵守公德的狼狽。在德國幾乎每一個人都有遵守社會秩序的公德心，非常少有「狼性」般的插隊、私佔公有等行爲，也不敢讓家中花園的草高及膝，而破壞了社區的景觀，並且會主動幫助殘障與老人。另外，德國人對於大衆公德心的維護，已到了人人蔘與的地步：遇到擦撞路邊停放的車子，路人甲乙丙都會因車主不在場，而勇於維護社會正義。公衆不會以事不關己而袖手旁觀，也不會持沉默態度去助長了社會犯罪行爲的漫延，百姓與政府一同爲社會法治而努力。社會並以身作則教導了以大事小的德行，父母要求孩子、老闆要求員工做事時，都會說「請」，之後會說「謝謝」。
我注意到，德語非常講求整體句子在文法上的合法性與唯一性，讓德語句子能傳閱百人都得到相同的訊息。幼教學習中文時僅注重單字的認識、詞句的強化，但不求一個結構完整而意思清楚的句子，結果一箇中文句子給十個看，像蝴蝶效應，常是有十個解讀。
臺灣與大陸是本末倒置，幼教師都過早地進行智能訓練，結果把發育中的軟骨提早強化爲硬骨，沒開發出多少天才，倒妨害了其往後成長的可能性。而萬般皆下品惟有讀書高的態度，對智能不足或成長較晚的孩童，更造成身心上無可彌補的戕害。
德國小學更是篩選有真才實學又熱愛小孩的老師，他們與家長密切合作下，將兒童的公德心自幼就培養好，也就把團隊競爭力的基礎建立起來，像德語的一句話：「 一個人的努力是加法，一個團隊的努力是乘法」（Wer alleine arbeitet , addiert. Wer zusammen arbeitet,multipliziert），公德心對日耳曼民族性的競爭力有決定性的作用。
▲德國街頭藝術。（圖／翻攝自德國在臺協會臉書專頁）
要求責任心
德國家庭都在青少年建立履行責任的素養，是一種「契約精神」的養成：不輕易作出承諾，但承諾過的事情一定會做到。就是如此履行承諾下，打造出來德國品牌的質量。爲具備履行責任心的德性，幾乎每一個德國人都會有一本記事本，記錄自己預定要做的重要事情。在職場的德國員工亦是將所有的資訊都記錄在一處管理，一旦發生問題就可完整地拿出來檢討，仔細些還可看到德國人處理細節時，會自我要求一次到位，絕不像臺灣的「差不多」心態與品質。臺灣老闆最後會發現前面提到員工完成的十件事情裡，總夾雜幾個不到位的結果，若遇到記錄管理不良的員工，發生問題時常還原不了真相，且許多問題常是一開始就已認知不同卻不理清楚。
另外，德國人如同德國的公共交通，力求遵守規定的時間行事。辦公室的職工也不會讓個人好惡、情緒影響到工作的品質。就如德國工匠在工業革命前，均具備像機械人的執行力 - 不偷巧、不偷懶地執行每道指令，從第一個到第一千個、第一萬個的成品，每個成品的品質都齊一而不打折扣。
值得注意的是，德國中學時代在假期時，課外讀物的功課比臺灣多很多，似乎德國人認爲課外讀物的廣度很重要，所以德國人的看書習慣應是在中學時代培養起來的。德國人認爲孩子/學生快樂地學習下，就能達到最佳結果。而快樂地學習，就是讓孩子/學生自主地、自動地學習。在中學時，德國學生的課外活動比作業還多，此時智育成績是比不上臺灣，雖不懂「揠苗助長」的成語故事，德國父母卻不用課外補習來加強孩子的智育成績，絕沒有以讀書好纔是好寶寶的想法。
臺灣目前的中學教育還實施着優劣同校、鶏兔同籠的編班體制，這會使學生學習的理論與實作兩頭都不好，更讓須由實作體驗才能明白理論的學生，失去快樂地學習，也無法認識自我，他們的潛能就不得發揮出來了，成爲這種系統下的犧牲者。
德國能保持大量的隱形冠軍，就是德國的各級分流教育，這使得人才可以適才適所。人才能適才適所，依靠的是徹底而嚴格把關的大專教育，讓質優的雙元職業培訓得以得到對的人才。職業學校傳授與實作有關的專業知識，使得德國中小型企業的生產基地得以留在德國，爲德國創造了出口中68%的高比重。另外，德國學校在初、高中、大學時都要求學生必須參加無支薪的專業培訓實習，其目的就是使人才步入社會時得以適才適所，工商界的實務與學校的理論能緊密結合時，學生畢業就源源不斷地爲各行各業提供紮實技術的人才。
臺灣的大專學校，完全不把關產出的品質，學生考入即直達畢業。結果造成社會有的產業找不到人力，而處處還有閒置的人力資源，另有相當比例的上班族是工作不順利、不快樂。德國高校是申請時相對容易，但能順利畢業的不到3成。德國高等教育嚴格要求下，避免了不達品質的學生步入社會，也避免了學生勉強在不適合的科系畢業。雖然有些學生爲尋找到適合自己的科系時會多花1至２年，甚至被迫轉到在職專科，在歩入社會職場前，若學生找到適合他們發揮的興趣戓專才時，就不會誤了往後的一生，等於避免了社會資源的浪費。
臺灣近來的不景氣，從短期因素來看，是受到全球不景氣衝擊；而長期因素方面，則是國內經濟體質在原步踏地，以至於無法繼續原先的領先而陷入困境。臺灣今日主要的競爭力問題不是資金不足，而是國家人才不足。私人公司有無長期競爭力，就看優秀的人才能否加入、發揮與留下；國家長期競爭力能否持續，就看其人才能否持續輩出、發揮了。十年樹木百年樹人，教育戰略決定了國家長期的競爭力，人才的培育若做到適才、適所，則社會成長所需的人力資源得以源源不絕地供應、國家人力資源能以發揮，國家長期競爭力的基本面就此決定了。
長期競爭力不是靠動人的口號，是須有決心與執行老生常談的簡樸道理。當一家品質不良的公司想改進品質時，董事長或總經理就得當任品管總經理，這不是品管專業的問題，這是決心與執行的問題。臺灣社會品質無法提升的最大原因就是「司法」，司法改革成功與否將決定臺灣下一個階段的競爭力，也決定臺灣下一個階段的生活品質。
臺灣真能在司法上改革成功，就能確實做好社會道德的教育工作，必將朝野百姓的道德水準齊一拉高，則日後在事前的溝通、事中的協調、事後的檢討上，效率都比會比現在至少有效30%以上。尤其將具體而微的「尊重」、「誠實」與「責任」強化後，在合作、互動日漸加大、加快的今日，團隊的執行力將因道德的齊一，必能產生執行力的共振效應，則永續的競爭力就自然立竿見影顯現出來了。
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●作者郭琛，居住在德國，前德國臺灣商會聯合會總會長，目前爲第廿二屆歐洲臺灣商會聯合總會監事長。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net