海納百川》黃珊珊居心何在？（劉性仁）

黃珊珊。（本報資料照片）

黃珊珊自己是法律人，怎能亂牽拖？舉她人之例也無法讓問題解決，不法之平等是無法舉證的，應當以法論法，自證清白，若有現實舉證困難，應當面對這是政治問題不是法律問題，對於法律有缺漏之處應提出建設性的修法意見，遵守法律不溯及既往原則，面對問題，解決問題，而不是把別人拖下水，筆者要問黃珊珊究竟居心何在？

內政部長劉世芳表示，按照《國籍法》規定，須在當選後1年內取得放棄他國國籍證明，內政部去函南投縣議會說明史雪燕有沒有放棄國籍，並特別強調並非只是放棄戶籍，但去函2次均未取得證明，因此按《國籍法》第20條解職處理。然而，兩岸由於特殊情況，我國法律從來沒有將大陸地區人民當成「外國人」，也不承認有「中華人民共和國國籍」，所以纔有《兩岸條例》另行處理設籍問題，這是客觀的事實。內政部不能因爲要擋李貞秀，才用《國籍法》辦這件事情。

所謂不法之平等係指許多人被警察開單，大多會存有「比較心態」，認爲爲什麼只有自己受罰，但其實在行政法裡面，明確規定「不法之平等」，意思

是違規的人是沒有辦法主張其他人違法。黃珊珊應當自己很清楚，李貞秀有無違法？是她要說明的事，但黃珊珊不能主張合法合規的史雪燕的例子，不倫不類。

日前，臺灣民衆黨立委黃珊珊爲不分區名單排名第15的李貞秀，是否能遞補成爲臺灣史上第一位具大陸籍配偶身分的立委，舉前中國國民黨籍南投議員史雪燕爲例，指她同樣身爲陸配，也是遞補進入地方議會，認爲法理上應該可行。此比不倫不類，時間不同，層級不同，史雪燕根據兩岸人民關係條例取得參選資格，經國民黨資格審查、中選會資格審查，落選後經遞補程序補選地方議員，也經過正式程序，也順利行使職權完畢，完全是合法合規，黃珊珊舉國民黨之例完全別有居心，如何提出放棄中華人民共和國的國籍是今日最大的難點，這是政治問題不是法律問題，這也是陸配羣體所面臨的共同問題。

政大法律系教授廖元豪表示，若照內政部邏輯，把大陸人民當外國人，「已拿到身分證的十幾萬名陸配是否都違法？」

黃珊珊看似幫李貞秀，事實上是害李貞秀，而臺內政部函文南投縣議會，解除史雪燕議員公職，未免有些強人所難，縱使史雪燕提出申請證明，大陸當局豈會理睬？最後反而是陷陸配羣體於兩岸絕境當中。

民進黨沒有陸配嗎？沒有活躍具有政治企圖心的陸配嗎？

黃珊珊表面上裝出一副挺陸配李貞秀，卻是一步步突顯陸配的無助與陷入絕境的窘境，黃珊珊到底是何居心？對民進黨來說應當充分理解此事的複雜性及高度的敏感性，不只要依法處理，更要考量事情所牽涉的後果與牽連的程度，用訴訟需要成本，也得不到答案，倘若史雪燕資格喪失，那她補選任期內所有服務、參與及涉及公部門行爲，又該如何處理？拿過去的例子來解釋當今問題，根本無法解決問題，黃珊珊把史雪燕搞出來，問題解決了嗎？把史雪燕弄到失去資格，對李貞秀的問題有幫助嗎？

總之，由此可以看出黃珊珊僞善的嘴臉，把陸配逼到兩國論的兩岸危險邊緣，也無法成就黃珊珊個人的地位，反而讓人更看清楚民衆黨中各式各樣參差不齊的素質與人格，黃珊珊到底是何居心？陸配羣體還看不清楚嗎？民衆黨有黃珊珊這號人物，想要發展實在很難。對於陸配羣體的問題釐清，修改《國籍法》或《兩岸條例》是可以討論的，否則若以現行制度對陸配從政極其不公平。

（作者爲中國文化大學國發大陸所副教授）

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