黃奎博／改護照封面國名 兩岸軍事緊張可能升高？
● 黃奎博／國立政治大學國際事務學院全球及區域風險評估中心主任、外交系副教授
果不其然，獨派團體趁着兩岸關係在新冠病毒肆虐，一些人民在未知與恐懼的情形下，又在做「務虛」的工作。最近在炒作的話題，就是中華航空改名、中華民國護照「正名」。
華航改名 面臨兩岸航權存續問題
有人認爲華航是國營公司，民進黨執政了想怎樣就怎樣，因此華航的英文名字「China Airlines」應改爲「Taiwan Airlines」。
其實，華航不能算是國營公司，而且經營者還要對大小股東負責，更不用說改名之後的國際與兩岸航權存續問題茲事體大。
▲黃奎博認爲，不宜把中華民國護照改成臺灣護照。（圖／翻攝自臉書／公民割草行動）
至於將中華民國護照「正名」爲臺灣護照，我們國家是中華民國，英文名爲「Republic of China」，現在實際統轄的範圍包括臺澎金馬，中華民國發給國人的護照就是中華民國護照。陳水扁政府於2002年在封面上加註英文字「Taiwan」，以與中華人民共和國護照有明顯區別，這點無可厚非。
偶見網路消息稱，有國人持我國護照，卻被外國海關誤認爲是中國大陸居民的事情，這對於當事者確實造成不便。
但因爲要區分臺海兩岸的不同，就要把中華民國護照改成臺灣護照，有點像是中國大陸衆泰SR-9中型SUV房車，神似抄襲保時捷馬肯（Macan），所以保時捷一氣之下，就把馬肯改名或不生產馬肯了。
上面這個例子其實有點好玩。
改護照封面 兩岸軍事緊張恐升高
以下是兩個比較嚴肅的例子。
南北韓一個叫做大韓民國（Republic of Korea），另一個叫做朝鮮民主主義人民共和國（Democratic People’s Republic of Korea），大家都堅持自己是正統，行不改名、坐不改姓。
多明尼加共和國（Dominican Republic）與多米尼克（Commonwealth of Dominica）都位在加勒比海，相距大約7、8百公里，名稱非常近似，但雙方政府也沒說要更名，以免造成外國人的混淆。
在兩岸關係詭譎多變之時，改動護照封面所載的國名很可能會招來更多政治動盪，甚至不排除軍事緊張的升高。
▲黃奎博認爲更改護照國名，不排除會升高兩岸軍事緊張（圖／國防部提供）
中共認爲「中華民國」已滅亡
猶記2002年，陳水扁是在海外僑團臺灣人公共事務協會（FAPA，旨在推動臺灣獨立）20週年慶祝大會中，宣佈護照將加註「TAIWAN」字樣，作爲送給該團體的賀禮。
臺北的外交部後來說明，是在封面加註「ISSUED IN TAIWAN」（中譯「在臺灣核發」），可是在獨派壓力下，陳水扁最後決定折衷處理，只留下「TAIWAN」。
當時中共當局雖然對於我方護照封面加註「TAIWAN」有所不滿，甚至批爲準備朝法理臺獨邁進，但因爲封面頁仍然留存「中華民國」及其英文，所以批評力道不若陳水扁高喊「臺灣中國、一邊一國」時來得大。
雖然中共方面認爲，中華民國在1949年1月1日就滅亡了，但在「臺灣當局」卻不能棄「中華民國」而就「臺灣」，因爲後者標誌着「法理臺獨」或其準備階段。這是政治上非常弔詭的事情，但也因此使得中共較不會因爲遏阻或消滅臺獨，而貿然使用武力。
由此可知，我國護照封面用何名稱，從來不是單純的區分臺灣人和中國大陸人民而已，那是非常政治的事情。
更何況，以現今的中華民國護照而言，「中華民國」及其英文譯名在封面最上方，「TAIWAN」反而在封面下方緊貼着「護照」及其英文「PASSPORT」兩字。就外國人分辨而言，其實已經很清楚了。
民進黨是中華民國的執政黨，如果蔡政府不清楚的將癥結所在告訴國人，反而任憑一些獨派人士積非成是，等於是與他們站在一起，進一步弱化中華民國的法理地位，對臺灣地區人民絕對是弊大於利。
有些獨派人士還想方獻策，說只要去掉「REPUBLIC OF CHINA」，中文的「中華民國」留下，這樣兩全其美。難道外國人都懂中文嗎？而且真不懂我們從1912年開始使用的國名、也名列聯合國憲章創始會員國之林，到底有什麼不好意思讓人家知道的？
還有人說，把「REPUBLIC OF CHINA」拿掉，以免混淆視聽，還可確保「中華人民共和國」的純淨性，所以中共沒有反對的理由。
換言之，我們從1912年便成立的亞洲第一個民主共和國是「混淆視聽」，他們覺得惡紫奪朱？而且他們竟然還幫中共當局着想，滅了中華民國，纔是真正保持了「中華人民共和國」的純淨性？
這些人爲了改國號、建新國，已經到了匪夷所思的地步。
這些如同掩耳盜鈴的更名理由可以休矣。
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