監院提人權會職權法 綠營打槍

監察院昨將《人權會職權行使法》草案送交立院審查，卻遭綠營立委打臉，經朝野協商後，草案將另擇期審查。圖爲監察院長陳菊（右四）之前走訪綠島人權紀念園區。（監察院提供）

監察院設立人權委員會，但設立後職權未明，因此提出《監察院國家人權委員會職權行使法》草案，立院司法法制委員會昨進行審查，未料被民進黨團給打槍。民進黨團總召柯建銘認爲，立院先前有附帶決議，要求監院提出《監察法》修正草案，而不是爲了這9個人權委員提一個職權行使法，監察院應該撤回提案。

藍委批如給尚方寶劍

國民黨立委李貴敏質疑該職權行使法賦予人權委員會調查權，還可向司法院聲請釋憲，等於封給人權會一把「尚方寶劍」，是否恰當，有待商榷。

司法院也認爲，聲請解釋憲法之要件，事涉大法官與其他憲法機關之互動，以及大法官於權力分立原則下之最適功能分配，與權力分立原則密切攸關，監院提出的人權會職權行使法不僅有違憲疑義，憲法政策亦屬不宜，超越憲法列舉的監察院職權。

司院指超越監院職權

柯建銘認爲，扣除監察院長，人權會就9個委員，不應該擔任「人權警察」角色，而應該是「人權大法官」，來看各機關針對人權議題有什麼違失並提出報告，就像通傳會（NCC）不該變成警察整天抓地下電臺，而是督促各部會如何處理人權議題，而不是什麼都做。

柯建銘認爲，監院應撤回職權行使法草案，監察院內新設特種委員會「人權委員會」，都在監察院一個大屋頂下，「有兩組人馬不應該有不同職權行使，不會爲了你們弄一個法給你們」，柯也認爲該職權行使法有違憲問題，應予以撤回。

柯建銘並說，立法院已通過附帶決議，要求監察院半年內要送《監察法》修正草案至立法院審查，在《監察法》裡面修訂人權會相關職權，監察院應該尊重院際和諧，立法院有立法權，國會有意見，就應該來談，「我不是要打臉監察院，只是監察院很多新來的不知道。」 他並提議，既然這是個不正確修法，沒有必要進行詢答。經朝野協商後，決議停止會議進行。

兼任人權會副主委的監委高涌誠說，尊重立院決定，但是否改送《監察法》修正案，不是人權會能單獨決定，須由監院院會通過。

監院將重新檢視法規

兼任人權會主委的監察院長陳菊透過幕僚，做出2點指示，包括重新檢視相關法規內容，包括《監察法》、《監察院組織法》、《國家人權委員會職權行使法》草案及「國際人權公約」相關內容；其次則是加強與朝野立委溝通，監察院希望相關調整要能「更提升及促進人權」。