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【勞金炒股2】最重可判10年　勞金局官員應列「高風險名單」

針對勞基炒股案公務員涉貪的法律責任，昨（29）日在蘇位榮主持的《行動法庭》，前臺灣高等法院法官、黃炫中律師指出，《投信投顧法》第105-1條是目前適用上「最沒疑慮、刑度夠重」的法條。另方面，他也建議法務部，應將勞金局官員列爲《洗錢防制法》的「高風險稽覈名單」，當勞金局官員的配偶或相關人士的帳戶出現不明金額時，能早點發現問題，預防弊案的發生。

遊迺文觸犯「公務員財產來源不明罪」

勞金炒股案涉案人員，如雪球越滾越大。除前勞動基金運用局國內投資組組長遊迺文涉貪外，相關投信業者和寶佳集團亦捲入其中。

黃炫中律師指出，遊迺文是《刑法》上的公務員，適用《貪污治罪條例》，現在發現遊迺文有來路不明的資金，至少會有「公務員財產來源不明罪」的法律責任。

若能證明「金錢來源」跟「違背職務行爲」間有「對價關係」，構成賄絡，就遊迺文就觸犯《貪污治罪條例》，的「違背職務收賄罪」。

投信業者最重關十年

在投信業者部分，黃炫中律師指出，《證券交易法》的特別背信罪，在本案適用上「有點卡卡的」。因爲當投信公司不是公開發行公司，就不能適用《證交法》的「特別背信罪」。且《證交法》特別背信罪必須使公司受有五百萬以上的損害，「而投信公司代操勞動基金股票，投信公司本身有受到損害嗎？其實是勞動基金受到損害。」

黃炫中指出，過去勞動基金曾爆發「盈正案」，被告謝青良最後只判兩年徒刑，當時社會輿論質疑，「這案子影響這麼大，卻只判兩年？」

因此《投信投顧法》在2018年增訂105-1條，只要是（1）投信業者或投顧業者、董事、監察人或經理人、受僱人（2）若客觀有違背職務行爲（3）致基金受有損害，就該當本罪，最重處10年以下徒刑，得併科2億以下罰金。

寶佳與投信「對敲」拉高股價　律師：觸「操縱市場罪」

在寶佳部分，黃炫中律師認爲，寶佳操縱股價和市場，恐觸犯《證交法》155條的「操縱市場罪」。

黃炫中解釋，若寶佳跟投信業者約好，用高於開盤價的價格，去買寶佳倒出來的股票，可能構成「相對委託」，用「對敲」的方式將股價拉高。股價拉高後，寶佳一方面賺到差價，另一方面散戶入場後，股票脫手會更容易。若寶佳在投信介入前，用「連續高價」的方式操縱股價，就構成「操縱市場行爲」。

在遠百案，若爲了製造交易熱絡的假象，寶佳用左手賣給右手的方式處理，將構成「相對成交」，觸犯《證交法》155條「操縱市場罪」。

勞金局官員應列洗錢防制「高風險稽覈名單」

面對勞動基金八年四弊案的窘境，黃炫中律師指出，所有的弊案必定涉及人與錢，「陽光是最好的防腐劑」。勞金局、金管會和法務部，在制度上都有改善空間。

對於勞金局，黃炫中建議，所屬人員應加強並落實內部稽控。

對於金管會，本人、配偶和未成年子女的帳戶，都需要查覈，避免金管會用人頭帳戶操作股票

最後，黃炫中呼籲法務部，應把勞金局官員列爲《洗錢防制法》的「高風險稽覈名單」，只要他們的配偶或相關人士的帳戶出現不明金額，就能及早發現問題。

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