美大使隨行 專家指具戰略意涵

帛琉總統惠恕仁（中）來臺，29日舉行國際記者會後，與同行的美國駐帛琉大使倪約翰（右），以及外交部長吳釗燮（左）一同碰手臂合影。（王英豪攝）

美國駐帛琉大使倪約翰隨同惠恕仁訪臺，臺灣國際法學會副秘書長林廷輝昨表示，美國不避諱大使隨行，此事「非同小可」，應不只單純爲了防疫或幫臺灣鞏固邦交國，而是有更多政治及軍事戰略意涵，不排除未來臺灣有可能參與美國在相關海域的聯合操演。

倪約翰是臺美斷交以來，首次以美國大使身分來臺者，他今日將與外交部長吳釗燮、美國在臺協會臺北辦事處處長酈英傑聯袂發表簡短談話。

前立委林郁方表示，帛琉是美國第二島鏈具有戰略地位的國家，美國爲防止中共勢力控制南太平洋，不可能放棄經營帛琉關係，一定會把帛琉緊抓在手。他指出，二次大戰期間，帛琉被日軍佔領，日軍的潛艦就停在帛琉，當地有很好港口，適合停泊軍艦、潛艦，必要時能成爲很好的海軍基地，帛琉與美國一直維持緊密關係。

林廷輝也表示，臺北法案通過後，美國頻頻與我外交官接觸，這次較特殊的是，臺帛邦交併未處於危險狀況，而美國已在帛琉進行海軍陸戰隊軍事設施以及軍事基地的重建，美國大使隨行顯然有比鞏固邦交更深層的意義。

他說，帛琉位於第二島鏈，臺灣則在第一島鏈，彼此面臨共同威脅，是一個合作機能的存在，臺灣跟帛琉夾着菲律賓海，這是近期美國羅斯福號、雷根號等航母演習的地點，中國大陸如果要突破第一島鏈，勢必要進到這個地方，也會直接威脅到帛琉。

林廷輝指出，臺灣與帛琉簽有海巡協定，帛琉與美國也有國防合作計劃，臺美日前又簽訂「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」，臺美帛三邊已建構完整體系，接下來就看如何去落實。

他說，臺帛2019年有海巡聯合演習，帛琉的國防權是交付給美國行使，美國海岸防衛隊每2年舉行一次環太平洋軍演（RIMPAC），未來臺灣是否參與美軍或海防隊在帛琉、關島等地海域的相關聯合操演，值得關注。

林廷輝指出，帛琉去年與美國有共識，要設立美國軍事基地，目前在安加爾島上也有美軍駐紮，美軍海軍陸戰隊也在該處演習，去年並已修建C130運輸機的起降跑道，美國已在帛琉進行軍事佈局。