社評/共創東風雨露 兩岸均有責
旺報社評
自2019年以來,由於中、美兩國激烈鬥爭及總統大選民進黨操作反中,兩岸關係急速惡化,新冠疫情爆發更使得雙方敵意升高、交流中斷,民間往來冰封。隨着美國前總統川普下臺,國際局勢發生變化,加上疫苗普遍施打後,全球疫情逐漸轉好,經濟復甦,兩岸人民與商貿恢復密切流動交往指日可待,政府意識到疫後時代的新變化與新需求,針對兩岸關係重新佈局,期待兩岸回春。
新任陸委會主委邱太三甫上任即展現柔軟身段,表示將依據《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》持續發展兩岸關係,期待兩岸之間能春暖花開。大陸方面則堅持兩岸必須回到九二共識,九二共識是東風雨露,只有承認九二共識兩岸纔可能春暖花開。表面上看似並無交集,但只要雙方能多做正確的事,少說刺激敏感神經的話,兩岸關係毋須太過悲觀。
首先,兩岸都體認,持續對立緊張對雙方都不利。臺灣對大陸經濟依賴越來越深,要求臺商選邊或單向的資金、人員移動未必有利臺灣。而大陸方面放任兩岸敵意升高,也無益於未來的統合。所以雙方都有緩和氣氛的需要,但由於雙方都有內部政治的壓力,從緩和到回暖均非一蹴可幾,需要一個循序漸進、累積互信的過程。
迴歸憲法與兩岸條例
第二,邱太三主委表明願意依據現行的《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》爲兩岸交流基礎,這是一個值得注意的訊息。因爲在這兩項的法律文件中都有「國家統一前」的字眼,而民進黨在立法院有關法理臺獨的修憲案也已經撤回或凍結,這至少暗示民進黨政府承認國家分裂的現狀,目前也無改變此一現狀的意圖。
對於長期以追求臺灣主權獨立並向來否定九二共識的民進黨來說,要在此時立刻接受九二共識,實屬困難,甚至無異於政治自殺,但是重申迴歸憲法與《兩岸人民關係條例》所釋放的訊息,大陸方面不可不察。《中華民國憲法》本就是一中憲法,如何發揚深化以有益於兩岸發展,仍需各方努力。
兩岸關係春機閃現,雙方需把握機會,並掌握三項重要原則:第一,趁國際和平的契機,建立兩岸互信。疫情對全世界的經濟都造成重大打擊,亟待恢復,各國多希望休養生息,恢復元氣。美國困於國內疫情與社會矛盾,對於中國的戰略方向內部仍有重大的歧見與激烈的辯論,一時之間還不確定對中政策。兩岸應該利用此一外部干擾因素減弱的機會,重新建立溝通管道與互信機制,減少徒令親痛仇快的衝突風險。
第二,減少無謂的污衊與言詞攻擊。民進黨政府不願接受九二共識可以理解,但是也不必繼續醜化九二共識,將九二共識與一國兩制掛勾,一概視爲打壓與矮化我方的工具。根據馬英九總統8年的實踐經驗,以及「馬習會」成功的舉辦,九二共識並無矮化中華民國的問題。陸委會主委邱太三一方面強調《中華民國憲法》,一方面又醜化九二共識,釋放出錯亂與矛盾的訊息,無助於兩岸的春暖花開。大陸方面也無須對於臺灣政治人物習慣性的政治語言過度放大,應以大局爲重,不必錙銖必較,相互責難打口水戰。
第三,對於非官方、非政治性的交流應考慮解除不必要的限制。臺灣方面的防疫措施應該去除政治思維。大陸方面在疫情結束後也應考慮重新開放陸客自由行。去年底國臺辦表示要臺灣回到九二共識才會考慮開放,如此設限實無必要,因爲當初停止的原因是因爲不滿臺灣對於香港反送中運動的態度,與九二共識無關,現在以承認九二共識爲恢復自由行的障礙,反而有害兩岸情感的回覆。陸方若希望有更多臺灣同胞感受中華民族復興的光榮感,恢復開放來臺旅遊是最深入、有效的方法。
英國首相邱吉爾曾說,「不要浪費每一場危機」。兩岸走過驚滔駭浪,風雨飄搖的2020年,過去的一年兩岸有許多的敵意與誤解,我們都要從中汲取教訓,反躬自省,「度盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇」,共創東風雨露,兩岸有責。