時論廣場》貿易正常化 別再吃大陸豆腐（杜震華）

大陸商務部15日宣佈臺灣貿易壁壘情形屬實，大陸涉臺學者認爲，明年1月大選結果將實質牽動兩岸經貿發展。（shutterstock）

中國大陸提早公佈對臺灣貿易管制的調查結果，認定臺灣管制陸方對臺方的2509項貨品出口的作爲構成了「貿易壁壘」。這個「提早公佈」出乎臺灣各界預料之外，特別是在大選最後衝刺之際，各方都想將它轉變成對己方有利的解釋，特別是尋求繼續執政的民進黨。

事實上，早在今年10月，北京宣佈將調查結束時間延長3個月，最遲到明年1月12日的大選前一天時，就被蔡政府認爲具有「政治動機」，要對臺灣大選進行「介選」。若這種說法爲真，那此次陸方提早宣佈調查結果就是否定了延後結束具政治動機的說法，因爲不可能提前或延後兩者都有介選的政治動機。當然，無論邏輯如何，陸方在選前對臺的任何動作，綠營必然會將其解釋爲「介選」，哪有撿到槍卻不開槍的道理？

但不論如何推敲其動機，民進黨政府對陸方管制2509項貨品的對臺出口卻也是眼睜睜的事實，違反了世貿組織的「最惠國待遇原則」，也就是「非歧視原則」；我方也的確違反了ECFA第2條第1款：「逐步減少或取消雙方之間實質多數貨品貿易的關稅和非關稅壁壘」規範；而且蔡英文執政期間更擴大管制範圍，卻不願放棄曾宣稱爲「糖衣毒藥」的ECFA，這次反被陸方打臉。

平心而論，臺灣好歹也是全球前20大的貿易大國，又距離陸方如此之近，長期對2500項左右的陸方貨品禁止進口，當然造成陸方企業的「明顯損失」。特別是在陸方經濟狀況不佳的此刻，陸企必然會對北京政府的無作爲不滿和抱怨，所以也難完全歸咎其爲政治動作。

若以更高格局來看，在大陸提出申請加入CPTPP後1周，我方也提出申請，藍白陣營的總統選舉政見更提出要加入RCEP，但若要加入這兩個區域經濟組織，而臺灣卻不和大陸簽署符合其標準的貿易協定，如何去說服這兩個組織的成員，臺灣的確有誠意推動自由貿易呢？因此，爲加入區域貿易組織，也爲了解決兩岸貿易長期存在的問題，也到了該處理貿易壁壘和ECFA的時候了。否則，這2509項受保護的貨品，就會像臺灣汽車產業一樣，保護超過半個世紀還拿不掉奶嘴，靠着17.5%的高關稅苟延殘喘，繼續犧牲消費者的大量權益。

更進一步思考，我國要加入CPTPP，若該組織願意處理，我方開始和既有成員諮商時，不也是要開放市場和其他成員競爭嗎？CPTPP要開放95%以上的項目，其中又有越南和馬來西亞等經濟結構及競爭力和陸方接近者，若藉由此次處理貿易壁壘的時機，對陸方進口解除管制，除解決陸方的質疑之外，也能及早讓臺灣廠商培養競爭力，對未來加入CPTPP的提早因應是好事一件，蔡政府爲何還要拖拖拉拉，繼續吃陸方豆腐，甚至還可能因此遭到北京強烈報復，爲臺灣廠商招來災難呢？

（作者爲亞太綜合研究院高級顧問、中華貨幣金融協會理事）