廣東南嶺國家級保護區遭“強拆” “驢友”成功叫停

廣東南嶺國家森林公園因爲修路遭遇毀滅性破壞,一羣年輕驢友(泛指參加旅遊,特別是自助遊的朋友)決定爲“這片土地吶喊”。3個月後,他們成功“叫停”這一工程

國家級自然保護區爲何遭遇修路之痛?這支核心隊員不過六七人,平均年齡只有24歲,只是單純地熱愛自然的小組,又是如何做到理性抗爭的?

一半天堂,一半地獄

2011年10月中旬,驢友“小宇-樹蛙”(網名)和“變色坤”(網名)決定到南嶺“看山看鳥看植物”。

南嶺國家森林公園地處韶關乳源縣境內,總面積300平方公里,是廣東省最大的原始森林、珍稀動植物寶庫和生態保護屏障。2008年的冰災毀壞了其中大量動植物,經媒體報道後,曾引起社會關注。作爲廣州鳥獸蟲木自然保育會的成員,這塊寶地像磁鐵一般吸引着這兩位年輕驢友。

沿山腳而上,他們偶遇珍稀蝶類昆蟲,感受滔滔林海,恰似走在一幅風景畫裡。到達小黃山山頂,他們迫不及待地向當地朋友詢問“廣東第一峰”石坑崆在哪裡。順着朋友指的方向眺望,心情卻瞬間從天堂跌至地獄。

翠綠濃郁的森林腹部,無數道白色的“傷口”或呈“之”字狀,或散開蔓延,將森林肢解得七零八落,刺痛人的眼睛。當地人說,那裡正在修建一條由南嶺國家森林公園通往“廣東第一峰”的旅遊公路

“小黃山離‘第一峰’很遠,都能看見那些開路後的‘傷痕’,如果到了現場一定更加慘不忍睹。”小宇-樹蛙告訴記者,雖然感到憤慨,也懷疑修路毀壞森林可能違法,但想到“這樣的事情太普遍”,只好無奈把那殘酷的一幕記錄進相機裡。

回到廣州,兩人向身邊朋友訴說南嶺之行,一些朋友說,“一個人又能做什麼呢?”另一些朋友則鼓勵他們,“應該讓更多人知道南嶺的遭遇”。他們與一些朋友組成了急救南嶺小組,其中最小的是90後大學生,最大的僅工作兩三年,所學專業與環保、法律不搭界。“我們只是一羣普通人,愛南嶺的美,但看到南嶺受傷了,我們要發出我們的聲音。”小組的一名成員說。

2011年10月31日,“變色坤”在自己的微博曬出了那張大山佈滿白色“傷口”的圖片,南嶺遭遇毀壞第一次進入公衆視野。12月2日,小組開設了名爲“急救南嶺”的微博和博客,發出的第一條微博就是:“因南嶺之美而喜,因南嶺之殤而悲。”

爲何在自然保護區的核心區修路

通過急救南嶺小組調查整理的材料,中國青年報記者瞭解到,早在1993年,南嶺國家森林公園總體規劃就提出要修建一條從山下到山上的旅遊公路,通往“廣東第一峰”石坑崆。

1994年4月,在原乳陽大頂山陽山龍潭角、陽山秤架連州大東山五個省級自然保護區的基礎上,經國務院批准合併組建了廣東南嶺國家級自然保護區。

在2003年重新修訂的總體規劃中,這條路的規劃依然存在,並確定在保護區的核心區範圍內。當時南嶺森林公園經營公司中恆公司開始修路,但該開發商請四川省交通廳路橋設計院做完這條公路的評估報告後,認爲環境影響太大,未做大範圍動工。

2009年,東陽光公司接手南嶺森林公園的管理。次年10月,該公司開始炸山修路。急救南嶺小組於去年12月和今年元旦兩次入嶺,近距離看到“傷痕累累”的南嶺。因爲修路,大量樹木被砍棄,其中不乏國家二級保護植物廣東鬆;而炸開的山石不經任何處理,直接用推土機推下山,導致大量森林被掩埋。“我們走過的地方不久前還是茂密的森林,如今碎石遍地,溪流被阻,國家二級保護樹木華南五針鬆倒在路邊,炸山的聲音在山裡迴盪。”一位同行者回憶當時的情景,心痛不已。

相關專家表示,野蠻開路對動植物棲息、繁衍造成了嚴重的干擾。“可能加劇動植物棲息地的破碎化、干擾動物的遷徙路線、阻隔動植物種羣的基因交流,進而導致部分瀕危動植物的小種羣現象甚至局部滅絕。”

根據國家《自然保護區條例》第32條規定,在自然保護區的核心區和緩衝區內,不得建設任何生產設施。爲何南嶺成了例外?

當年承擔南嶺國家森林公園項目設計和評估的四川路橋設計院的項目負責人“彩叔”(網名)在網上留言說,當時的設計秉承最大限度保護原則,採用最低甚至等外級的道路標準,在保證行車安全的條件下,儘可能靈活運用標準,減少對自然的破壞,並採用了很多生態恢復的手法。但“從圖片上看,現在的施工狀況和我們當年設計建議的完全背道。”

2012年1月6日,帶着整理的材料及疑問,一直關注南嶺事件網友“一頭大魚”(網名)向急救南嶺小組毛遂自薦,到廣東林業廳實名舉報。

林業廳:施工項目確實違規

接到舉報後,廣東省林業廳於1月7日組成了調查組前往位於乳源的南嶺,會同相關執法單位與技術人員進行調查走訪,責令施工方立即停止公路施工,撤走施工設備,同時提出了整改措施,並督促乳陽林業局和南嶺森林公園制定復綠方案

與此同時,北京的一些環保組織及志願者也通過網絡關注南嶺,與急救南嶺小組並肩作戰。達爾問自然求知社在北京發佈了“關於東陽光摧毀南嶺原始森林的報告”,還舉行了“如何讓東陽光集團參與到南嶺保護中來”的講座。

隨後,開發商東陽光公司開始主動聯繫相關驢友,並承諾積極行動,切實彌補所造成的環境破壞,將環境影響降到最低限度。“我們之前就一直打電話跟他們溝通,但都當我們是鬧事的小屁孩。”小宇-樹蛙告訴記者,此前小組裡曾有志願者因爲受到壓力而退出。

1月18日,廣東省林業廳、乳陽林業局、乳源縣政府聯合在乳源召開新聞發佈會,向公衆公佈了對該起備受社會關注的毀林事件的初步調查結果。

廣東省林業廳調查組組長黃少鋒稱,網友反映的情況基本屬實,該施工項目造成受損的森林植物,包括杉樹、苦竹、小果冬青、深山含笑、甜椎、山蒼子、馬尾松、廣東鬆等,此次遭受破壞的森林面積正在進一步覈實。

調查組初步認爲,乳陽林業局森林公園管理和運營機構存在內部管理不善等問題,負有監管缺位、監督不力的責任。而施工隊違章施工,存在毀林行爲,森林公安已立案調查,目前相關責任人員已被森林公安控制。

黃少鋒表示,該施工項目位於南嶺森林公園內,是在原護林防火通道基礎上進行的維修、改造項目。但記者發現,在《廣東南嶺國家森林公園總體規劃》2011版中,該公路爲旅遊用公路。

新聞發佈會沒有邀請急救南嶺小組成員出席,到林業廳實名舉報的網友“一頭大魚”也不在邀請之列,儘管他們表示非常願意參加。

熱心網友提建議

1月20日,新聞發佈會之後,“急救南嶺”博客貼出《民間社會對南嶺毀林修路工程之聲明》,加入聲明的環保組織將近20個。

聲明中,網友們提出了許多建議,包括請求廣東省林業廳向社會公佈《工程復綠工作方案》(徵求意見稿)等多項資料,並提出“修建的石坑崆公路是護林防火通道,還是旅遊用公路”、“毀林責任人是具體實施的施工方,還是發出指令的開發商,當地林業局是否參與或默許”等問題。

“相比問責,我們更在乎如何復綠。”多個小組成員表達了他們的想法。

在新聞發佈會上,乳陽林業局局長陳振明表示將立即開展復綠。目前,針對生態修復的《工程復綠工作方案》尚在論證中,方案要求所有景區公路改造工程項目全部停工,部分路段目前已開展初步復綠工作。其中,對老蓬至石坑崆景區路段邊坡面積較大、地理位置重要的區域優先復綠,主要復綠面積爲第一峰下方、飛來石下方、坳口一帶、世外桃源附近和多處回頭彎集中區。

陳振明承諾,上述區域將於今年3月底前完成復綠的種苗種植、播種,其他受損區域和路段將於今年5月底前完成種植、播種。有關部門預計,到年底全部復綠工程可初見成效;至明年12月底,全部受損地段將實現復綠。針對修路造成的邊坡受損現象,將在復綠的同時完善邊坡排水系統。

“我看到當地工人在種植草坪,但這種‘復綠’並不算恢復‘南嶺原生態、多樣化的植物羣落’。”小宇-樹蛙希望省林業廳對於《工程復綠工作方案》的論證可以向公衆公開。

小宇-樹蛙表示,他們期待可以儘早“退居二線”,因爲那樣代表着南嶺事件有人管,不再需要他們。但就在記者採訪他的當天下午,網友“@急救南嶺”稱,本週末,他們將再次進入南嶺,考察生態修復情況。

記者 林潔 實習生 謝曉明