周天勇:土地變量爲什麼要回歸增長模型

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周天勇(東北財經大學國民經濟工程實驗室主任,本站研究局專欄作家

馬克思在闡述生產的必要條件時,引用了配第所說的“勞動財富之父,土地是財富之母”。斯密據此也提出,“一個國家的全部產品要分解爲土地地租、勞動工資和資本利潤部分”。但是,新古典經濟學家們在他們的經濟增長模型中,將土地要素變量捨棄了,變成了“GDP增長=全要素生產率增長+a×勞動力增長+b×資本增長”的三結構模型。理由是,由於農業增加值的部分在總產出中的比例越來越小,土地數量的增長對經濟增長的貢獻越來越微弱;土地是一種永不磨損的資源,如果計入,意味着投入產出的重複計算。

中國二元體制長週期轉軌國家的特殊性看,土地要素配置改革和開發增加土地要素,對於尋求中國新的增長潛能意義非常重大。轉軌國家土地要素自變量和地租貢獻因變量要加入投入產出模型,需要再回歸到 “GDP增長=餘值增長+a×勞動增長+b×資本增長+c×土地增長“的古典模型的模型。不得不迴歸的理由爲:

(1)市場經濟國家中,土地可交易、可以定價,已經資產化、貨幣化和市場化;而中國土地很大一部分沒有一級交易,幾乎所有土地不能二級交易,無法定價,沒有資產化、貨幣化和市場化。

(2)就中國三大要素配置體制改革進程看,資本要素市場化改革最先,勞動力要素市場化改革在中;土地要素配置計劃調節、規劃管理、用途管制非常深厚,市場化改革纔剛剛開始

(3)前面已述,由於相當大規模的城鄉土地禁止交易,或者允許交易但二元體制阻隔不能交易,造成了大量閒置和低利用的土地,即體制性剩餘土地;在計算二元體制國家改革與經濟增長的關係時,需要計算體制性剩餘土地改革再利用的產出新貢獻,才能較爲準確地預判土地要素市場化改革帶來的經濟增長潛能。

(4)作爲一個土地開發程度仍然不高的二元結構國家,中國的國土利用率只有71%,利用水平還有提升的空間,調節水資源分配、南水北調、改造開發未利用土地,可利用土地數量還可以增加,使土地供給從垂直曲線變成向右傾斜的曲線。

(5)市場經濟國家中,土地由於資產化,其交易增值的幅度並不大;而中國鉅額的農村土地、城鎮劃撥土地等,過去未交易,或者禁止交易,其市場價值基本爲零;一旦進行改革,使其交易和投入,其價值是從零到市場價格的升值。

其次,其實現代市場經濟實際的國民經濟覈算中,一是土地房屋租金計入GDP。物業公司、農業土地所有者、農村集體組織和城市居民在出租土地和房屋時實現的場地租金、耕地租金、廠房租金和居住租金都要計入GDP。

二是在土地和建築物分不開的固定資產中,其以折舊和利潤的形式計入GDP。土地與建築物是分不開的,在會計準則中,土地對產出的貢獻含在了資本利潤的貢獻中。

三是在國際通行的國民經濟覈算規則中,即使自己所有和自己居住的房屋,也要依據維塞爾要素生產力貢獻歸屬原理,以自己給自己交房租的方式,由統計覈算部門參照租金水平和全國擁有的房屋面積,扣除房屋真實出租已經統計過的,要大體估算一筆租金收入計入GDP。

討論至此,我們可以建立既能夠回顧刻畫二元經濟體制改革與經濟增長曆史,也能夠預判二元計劃與市場並存要素配置體制,向一元社會主義市場配置體制並軌改革與未來經濟增長關係,可用古典經濟增長覈算和預測的基礎性模型:

基於上述模型,我們估算要素市場化改革的潛在經濟增長,2021至2035年均GDP增長速度可在5.25%—6.3%之間。分低高方案,未來重大要素配置改革、增加土地發展戰略和推動創新三個方面形成的增長動力格局爲:(1)要素投入、盤活要素再投入和新增土地要素,增長速度年均爲3.25%或3.8%;(2)農村宅基地和其他建設用地資產化改革形成的價值增值、市場交易、資產化融資、財富化效應,財產性收益等等,可能帶來年均1%左右的增長;(3)推進廣義技術進步創新TFP增長也分低高,年均1%或1.5%。

本文源於《財經問題研究》2021年第6期 “中國潛在和穩定增長的經濟學分析—二元體制經濟學的中國實踐”一文,轉摘發表時予以了補充。

參考文獻和說明:

馬克思.資本論(第1卷)[M].北京:人民出版社,1975.56.

亞當·斯密.國富論[M].唐日鬆譯,北京:華夏出版社,2005.

保羅·A.薩繆爾森,威廉·D.諾德豪斯.經濟學(第12版)[M].蕭琛譯,北京:中國發展出版社,1992.

周天勇、許文立:2035年遠景目標難度與改革發展對策,財新網,2021年4月6日.

國土資源部:《2017中國土地礦產海洋資源統計公報》.

本文模型中:Y—GDP增長率;W—勞動力,K—資本,L—土地;f—原要素投入產出增量,rn—體制性剩餘要素市場化配置改革產出增量,in—新增土地投入產出增量;a—勞動產出彈性係數,b—資本產出彈性係數,c—土地產出彈性係數,a+b+c=1。

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