周元培／《監獄真相大揭露》：以矯正助受刑人重返社會

▲如何透過矯正，幫助受刑人刑滿後復歸社會，成爲有益社會的人，纔是監所存在的目的。（圖／取自免費圖庫pixabay）

民主法治國家的刑事制度絕非以懲罰爲唯一目的，多兼具矯正功能，使受刑人能於受刑事處罰後，重返社會生活。因此，經過刑事正當法律程序之審理，判決確定後之刑罰執行階段便格外重要。可惜的是，我國刑事制度雖於近十年來，不斷經由各界之反思、辨正，當局者也修正諸多刑事制度，以符合法治精神及人權保障之本旨，但就刑罰執行階段，尚欠缺與實證上之統計與研究；而學理上之探討，亦不如其他刑事領域蓬勃，更罔論由學理與實證研究之碰撞擦出火花。

有幸拜讀中華人權協會名譽理事長李永然大律師等所著作之《監獄真相大揭露》，作者羣以2年時間，長期觀察各監獄之實際運作狀況，配合現行法令規範，逐一分析目前實際運作所遇到的困境，特別就一般外界甚至有心研究者所難以窺探之監所運作現況及困境，包括：監所超收之現狀、供水設備不足、生活設施與空間不足、醫療措施不足等攸關矯正成效之基本問題，逐一具體提出目前國內各監所之現況，凸顯問題所在，進而配合已見普世價值之聯合國《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利關係公約》所揭示之標準，並論述我國監所現況如何不符聯合國兩公約，繼而就主管機關所發佈「矯正相關收容情形探討」之改正措施，加以介紹並評論，以期符合刑罰執行之核心目的。

同時，特別就管理層面，涉及受刑人之基本權利部分，直指目前的軍事化管理，悖離人格尊嚴的踐踏管理方式，不僅無法消除或降低受刑人的惡性，又無益於矯正目的，反而可能加重受刑人出獄後，因怨懟而升高再犯之可能性。文內就此目前監獄管理之核心缺陷，直指問題所在，並檢討法律規範不足所引發管理上無標準化規範的困境，反而造成侵犯受刑人人權之疑慮，終究無法達成藉由矯正使得受刑人可復歸社會生活的目的。

本書提出各項建言，嘗試解決長期觀察與研究現行法制缺陷後的問題，提出改進監獄硬體設備的建言，更直言應就執行矯正職務公務員之再教育，以健全其心態，並瞭解執行法規背後所欲追求的目的，更大力鼓吹應修正過時法規，並就受刑人處遇及涉及基本人權不足部分制定新法規，以保障受刑人基本人權，並有效達成矯正目的。

筆者執行律師業務超過二十年，也承辦無數刑事案件，就本書所提出之相關問題，深有同感，更將筆者執業期間所體會監所管理之不合法、不合理之內心疑慮一一具體指明。本書確能兼顧實務與法制之比較研究方式與提供豐富詳細之內容，拜讀後獲益良多，期盼引發更廣泛的討論，以健全我國法制。

▼目前監所的軍事化管理，悖離人格尊嚴，不僅無法消除或降低受刑人的惡性，又無益於矯正目的，反而加重受刑人出獄後，因怨懟而再犯的可能性。圖爲李永然律師等人合著之新書《監獄真相大揭露》。

●周元培，律師，現爲中華民國律師公會全國聯合會副理事長、周村來周元培律師事務所主持律師、臺灣律師懲戒委員會委員、臺灣高雄地方法院調解委員，曾任高雄律師公會理事長、高雄市政府法律顧問。以上言論不代表本公司立場。