資深媒體人:陳國祥》美國民主輸了這場選戰
美國總統川普(圖左)、民主黨候選人拜登(圖右)。(圖/中新社)
美國人及世人向來確信美國民主制度非常優越,體現了崇高的主權在民、權力分立等理念,而且運作良好,堪爲世界典範。但是,這次總統大選充分暴露美國民主制度存有缺陷,運作紊亂,選風低劣,甚至潛藏政治糾紛的重大風險,致使民主的光芒嚴重失色。
這是一場昂貴、脫序且低品質的選舉。據統計,總統大選兩位主要候選人的花費,超過66億美金,比前次翻升一倍以上,主要的捐款者是大企業和富豪,顯見美國聯邦政府將愈來愈受制於財閥,政策將更向財團與大企業傾斜。這樣的體制運行如何能體現民有、民治、民享的理想?
美國民主的金字招牌掉漆了,不僅理想性下降,連可操作性也危殆。由於各州選舉制度不同,加上郵政系統的低能,這次大選的投票日無法完成計票,可能出現「投票周」甚至「投票月」的延宕情況,而且選務糾紛暴增,官司層出不窮。2000年大選的高度爭議性可能重演。當家不鬧事是天經地義的,但這回卻由競選連任的總統帶頭打鬧,他一再拒絕承諾敗選,理由是對選舉過程的合法性不信任,對郵寄選票的處理尤其不信任。他宣稱:「這將是美國曆史上最腐敗的一次大選!」他攻擊選務的目的是要爲選票落後製造翻轉結果的空間。美國以往常領頭各國組成國際選舉監督員,到第三世界國家監選,現在自己卻出現選務紊亂,真是莫大的諷刺。
如果僅是選務糾紛,還能找到解決之道,但這次選舉卻將美國的社會對立與政治撕裂推向極端,今後只會越演越烈,殊難有解決辦法。政黨、候選人和媒體的格局更加兩極分化,雙方負面攻擊的砲火猛烈,裂痕隨着選戰激烈與負面選舉而加劇。民主政治的主要效應如果調和歧見,而是擴大沖突,則其價值就要大打折扣。如果選戰焦點是政策爭論,衝突對立仍有識別政見差異與提高正反思考的功效,但如果是充滿謾罵性的人身攻擊與政黨相互潑糞,就會多選一次多製造一分仇恨,徹底粉碎社會黏合的機制。偏偏這次美國大選幾乎是把負面選舉推到極致,從辯論會到各種造勢大會、媒體專訪、競選廣告,幾乎清一色是人身攻擊,抹煞政見辯論的空間,也把選舉格調拉到臭不可聞的地步。
在全球民主退化的浪潮中,美國民主原是一盞明燈,引領各國政治朝向光明的淨土前進。然而,美國現今的民主土壤業已液化嚴重,標誌着全球民主衰退進一步惡化。川普對於民主政治的傷害,不僅見諸於競選過程中,他執政中的諸般作爲早已重創民主。他將總統職權用作個人的選舉操作上,例如施壓烏克蘭政府「收錢辦事」,提供他政治對手的黑資料;他對於新冠病毒的處理,一方面力求淡化以免影響領導威望,另方面把紓困當作施恩拉選票的良機;他爲了宣揚「美國優先」的作爲藉以驕其國人,不惜狠力揮舞棍棒,帶給美國盟友毀滅性打擊;他無視於種族歧視問題的深重,故意激化衝突以求珍視秩序者的支持,甚至不惜煽動白人民族主義民兵待命;他爲了討好特定產業主而退出關於氣候變化的《巴黎協定》;他濫用總統赦免權;他全力打壓中國,圖謀收割反華風潮的選票。如此肆無忌憚破壞民主價值與體制,已嚴重貶抑美式民主的聲望與號召力,如果損害民主到這種地步的人還能經由民主程序再掌大權,則美國民主政治自我矯正能力的闕如展露無遺,其民主品質也將遭受進一步傷害。
美國公民對美國民主感到滿意者,1995年尚有75%,今年剩下不到50%,經過這場選舉,世人與美國人對民主政治的信心進一步挫損,選後滿意者還有幾希?