520兩岸政治/後蔡英文時代或陷「烽火外交」 恐再丟邦交國

大陸學者殷弘直言,蔡英文後四年執政,邦交國會再少。(圖/路透社

記者任以芳/北京報導

臺灣歷經去年九月斷交風暴,面對大陸金援外交國際空間不斷打壓,目前只剩下15個邦交國。加上今年疫情衝擊,外交情勢看似雪上加霜,卻因爲臺灣防疫有功受到國際肯定,讓爭取國際空間似乎出現破口。不過,大陸國際關係學者時殷弘認爲機會並不大,「在美國助攻下,民進黨政府想爭取更多國際空間,最後還是無法得到國際認同,甚至未來執政四年內,大陸還會再掛掉臺灣幾個邦交國。」

▲2019年我方陸續與索羅門羣島、吉里巴斯終止外交關係。(示意圖/記者季相儒攝)

陸挖牆腳「臺剩15個友邦

2016年蔡英文總統執政以來,陸續和聖多美普林西比和巴拿馬斷交,2018年一口氣失去多明尼加布吉納法索和薩爾瓦多3個邦交國。去年九月,臺灣再次經歷慘烈外交雪崩,與南太島國索羅門羣島、吉里巴斯終止外交關係,這些國家和臺灣分手後,迅速轉向與大陸建交。

截至目前,臺灣友邦只剩下15個邦交國,分別是大洋洲馬紹爾羣島諾魯共和國、帛琉共和國、吐瓦魯國;歐洲的教廷梵蒂岡);中美洲的貝里斯、瓜地馬拉巴拉圭尼加拉瓜加勒比海海地宏都拉斯、聖克里斯多福、尼維斯、聖露西亞、聖文森;非洲的史瓦帝王國原稱史瓦濟蘭」)。

▲去年索羅門羣島與臺灣斷交,迅速與大陸建交。(圖/路透社)

蔡後四年執政「再掉邦交國?」

大陸金援外交和政治壓力,長期讓臺灣國際空間陷入困境,但隨着香港反送中持續延燒,局勢有所轉變。先是蔡英文大選贏得800多萬票,讓執政黨更有底氣;疫情爆發後,卓越的防疫成果國際間刮目相看,口罩外交再次備受肯定。臺美關係變得密切,美國近期聯合關鍵盟友推動臺灣參加世衛組織(WHO),如果持續發展下去,臺灣外交空間可望有進一步突破?

對此,時殷弘認爲,近期民進黨政府肯定利用美國關係,透過半官方、非官方組織,試圖拓展國際外交空間,並且製造國際輿論限制大陸對臺的軍事、政治擠壓,就算再怎麼做,擴大邦交國際空間機會很小。他甚至直言,「未來四年,臺灣現有邦交國肯定被再大陸掛掉!」

南京大學國際關係研究院院長朱峰接受《ETtoday新聞雲》訪問,現在局勢變化很快,臺灣防疫表現不錯,也許有些貧窮國家需要建交幫助,邦交國也有可能增加,但也可能會再減少。另一方面,外界讓認爲中共會再出手挖臺方友邦國?朱峰說,「這從來就不是涉臺重要方向,也沒有實際性幫助。」

▲美國通過臺北法案,大陸學者認爲美幫臺「形式大於內容」。(圖/翻攝自賴清德臉書)

美幫臺「形式大於內容」

談到臺灣未來國際空間情勢?朱鋒表示,「看似美國幫忙爭取,也只是形式大於內容。」他說,臺北法案不代表臺灣擁有主權獨立完整性,再者,美國到現在承認一中立場並沒有改變,未來,蔡英文想爭取更多國際空間將會白忙一場。

朱峰強調,「蔡英文政府玩外交不要過火,這樣是否對臺灣真有實際作用?」目前世界衛生大會(WHA)已表明「一中」立場,世界衛生組織(WHO)也稱無權決定邀請臺灣,由會員國決定。朱峰說,蔡接下來四年執政應該想想,如何回到外交休兵時期,改善兩岸溝通,纔是實際作爲。